关于我国物业管理发展趋势的研究
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⑦权利和义务相对等的原则。世界上没有任何一部成功的法律,只讲权利不讲义务;也没有任何一部成功的立法,只讲义务不讲权利。物业管理涉及的范围十分广泛,既涉及房屋、设备设施、环境卫生、治安保卫、绿化等五大管理,公共、专项、特约三大服务,又涉及供水、供电、北方供暖、燃气、规划、消防、环卫、绿化、税务、工商等部门,同时又涉及物业管理企业与政府、物业管理主管部门、上级行政管理部门、业主委员会、物业产权人、使用人等关系,这些关系必须通过法律、法规进行规范和调整,才能保证物业管理的健康发展,特别是各方面的权利义务关系必须十分明确。D/BrIo
(三)物业管理法律体系的基本框架IabE
物业管理法律体系是指由不同类型、不同层次、结构合理、内部和谐、体例科学,既有各自明确分工,又互相协调统一,调整物业管理经济关系法律规范的有机整体。它既包括国家立法机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的有关物业管理行业的法律,又包括国家最高行政机关国务院颁布的有关物业管理行业的行政法规和物业管理行业行政主管部门与其他有关部门联合或单独制定的有关物业管理行业的部门规章,以及各省、自治区、直辖市地方立法机关省人民代表大会或省人民代表大会常务委员会制定的地方性法规和各省、自治区、直辖市人民政府制定的有关物业管理行业的行政规章。8F0,
我国现行的物业管理法律、法规主要有以下三个层次:第一层次,宪法的有关条款。《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法,是制定物业管理法律、法规的根本依据。第二层次,全国人大及其人大常委会、国务院颁布的物业管理方面的法律、法规。如《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市私有房屋管理条例》、《城市绿化管理条例》、《城市市容及环境卫生管理条例》,及其相配套的法规、规章,如《城市房屋修缮管理规定》、《城市新建住宅小区管理办法》、《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》等等。第三层次,各省、自治区、直辖市人大及人大常委会颁布的物业管理方面的地方性法规,同级地方人民政府颁布的物业管理行政规章。如《广东省物业管理条例》、《深圳经济物区住宅区物业管理条例》、《北京市居住小区物业管理办法》等等。*IX
依据我国物业管理立法的现状,按照法律、法规的调整对象,结合我国物业管理行业的特点、现状及发展需要,笔者初步设想,物业管理法律体系应当包括以下方面的内容:=G
1、房屋及维修管理法律、法规、规章。主要有:《城市房地产管理法》、《城市公有房屋管理条例》、《城市私有房屋管理条例》、《城市公有房屋售后管理条例》、《城市房屋修缮管理办法》、《异产毗连房屋管理办法》、《住宅共用部位设施设备维修基金管理办法》等。tL"u
2、设备设施管理法律、法规、规章。主要有:《城市供热管理条例》、《城市供水管理条例》、《电梯管理办法》、《道路路灯管理办法》、《空调安装管理办法》、《通讯设施管理办法》等。_D^#A?
3、环境卫生管理法律、法规、规章。主要有:《城市市容及环境卫生管理条例》、《清扫保洁管理办法》等。&I
4、治安保卫、消防管理法律、法规、规章。主要有:《消防设备设施管理办法》、《防盗护拦安装管理办法》、《住宅区机动车管理办法》等。P#m1
5、绿化管理法律、法规、规章。主要有:《城市绿化管理条例》、《住宅区绿化管理办法》等。上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] 下一页
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