关于我国物业管理发展趋势的研究
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趋势之四:法制化运作将结束物业管理缺法少规的现状,加速物业管理行业走上规范化、法制化管理的轨道glYB}
(一)建立物业管理法律体系的必要性。+*m,4D
良好的法制环境,对物业管理行业的快速、健康发展将起到促进和保障作用。我国物业管理要实现法制化运作,其前题条件必须加速物业管理立法,建立和完善物业管理法律体系。这是因为:0At
1、建立物业管理法律体系是加速物业管理法规建设的需要。物业管理包括房屋及维修管理、设备管理、市政公用设施管理、绿化管理、环境卫生管理、治安保卫及消防管理、社区服务、社区文化和公共服务、专项服务、特约服务等方面。物业的管理服务质量的好坏,不仅关系到生产、工作和居民生活的质量,而且关系到两个文明的建设和物业管理行业的发展。同时,物业管理行业的发展,客观上要求它的运行活动应是有序的、规范的和法制化的。目前,我国物业管理存在缺法少规、立法滞后、缺乏系统性、立法层次低、法律效力差等问题,已影响和制约了物业管理行业的发展。因此,建立物业管理法律体系,加速物业管理立法仍是当务之急。_
2、建立物业管理法律体系是建立社会主义市场经济体制的需要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确提出,加强法制建设,重点是建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系,规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系,维护市场秩序,保护公平竞争。我国的物业管理是冲破了计划经济条件下福利型、行政型房产管理模式之后,伴随社会主义市场经济应运而生的。市场经济就是法制经济,它需要通过一系列的法律、法规、规章来规范经济运行的程序,反对和制止不正当竞争,保证经营者和消费者的合法权益。实行市场经济的前提应有健全的法律规范,没有法律、法规的引导、规范和制约,市场机制难以有序运行。在市场经济条件下,即使用经济手段和必要的行政手段对物业管理进行引导扶持时,也应当通过法律的形式固定下来。因此,加速物业管理立法,建立物业管理法律体系势在必行。b~q
3、建立物业管理法律体系是完善我国社会主义法律体系的需要。物业管理立法是我国社会主义立法的重要组成部分,物业管理法律体系是我国社会主义法律体系的分支体系。因为,我国的社会主义法律体系是由若干个分支法律体系构成的,只有各行业的法律分支体系建立起来了,我国的社会主义法律体系才是一个完善的法律体系。因此,要完善我国的社会主义法律体系,应当建立物业管理法律体系。Rr=kq
4、建立物业管理法律体系是保证物业管理立法科学化、合理化和完善化的需要。我国的物业管理正处于快速、全面发展的时期,需要立法的任务十分繁重。因此,建立物业管理法律体系,主动地、有计划地抓好物业管理的立法,可以突出物业管理立法的重点,克服物业管理立法的重复、分散或遗漏现象,可以减少物业管理立法的盲目性,避免那种走一步看一步,头痛医头、脚痛医脚的现象。建立物业管理法律体系,可以使我国物业管理立法朝着合理化的方向发展,如果没有立法规划,仅是单纯注意某项具体的立法,就会破坏整个立法体系的完整性。要保证我国物业管理立法的合理性和统一性,必须建立物业管理法律体系。EI,c
5、建立物业管理法律体系是规范物业管理行业行为的需要。物业管理作为新兴行业,要想等到快速健康的发展,必须靠法律、法规对物业管理行为进行引导、规范和制约。目前,由于我国物业管理基本法立法滞后,法律、法规不配套,物业管理在许多方面仍处在无法可依、无章可循的状态。如由于管理体制不顺,出现的街道部门、产权单位与物业管理企业争利益、争权利的问题;由于职责不明确,出现的专业部门之间对物业管理单位的工作不配合、不支持的问题,由于一些地方确定的物业管理收费标准偏低,出现的物业管理企业负债经营、长期亏损,没有发展后劲的问题,以及由于一些地方未出台统一的物业管理收费标准,出现的滥收费、多收费少服务、只收费不服务等问题,已成为物业管理的热点难点问题。要从根本上改变这种状况,必须加速物业管理立法,加快建立物业管理法律体系。#Z
(二)建立物业管理法律体系的指导思想和基本原则上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] 下一页
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