第三篇 物业管理与房地产开发(土地开发与管理 土地管理)

土地税

指以土地为课税对象，按照土地的面积、价格或收益等征收的税。土地税也称地产税、地价税，是历史上最早的一种税收，各国普遍使用。资本主义国家的地税、中国的田赋和地价税等，都属于土地税的范围。最初的土地税以面积大小定税额多少，后来发展成为以生产的多少或土质的肥瘠程度定税额等级。近代资本主义与旧中国土地法规定以土地价格为征税标准。在私有制社会，土地是作为私有财产征税的，旨在保护土地私有制。实行土地公有制的社会主义国家对土地征税，旨在保护土地资源，促进土地的合理利用。土地税分为:(l)土地原价税，即按土地原价向土地所有人或典权人征收的税。(2)土地增值税，按土地价格增加部分征税，又可分为:①土地转移增值税，即在土地所有权转移时，根据土地所有人出卖土地价格高于购人土地价格的部分征收的税。②土地定期增值税，在土地所有权没有转移而土地价格有所增加时，根据增加数额征收的税。

级差地租

级差地租又称级差土地收入。指因占有条件好的土地而获得的额外纯收入。分级差地租I和E。社会主义级差地租的一般分配原则是:(1)只与城市土地位置有关而与企业经营管理无关所产生的级差地租，即级差地租I全部归国家所有;(2)由国家对土地的追加投资形成的级差地租E，也归国家所有;(3)由企业直接追加投资所产生的级差地租H，归企业所有。贯彻执行社会主义级差地租分配原则，有利于正确处理国家和企业的经济关系，有利于合理开发利用城市土地和提高土地利用的社会效益、经济效益和环境效益。

土地登记

指向土地管理部门申报有关土地权益的事项，并得到记载的行为。土地登记是国家管理土地和确定地权的一项重要措施。依法登记的一切材料、字据和图件，均具有法律性质，凡经登记的土地所有权和使用权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记最初是土地私有制国家为了征收赋税和保护土地的私有制而实施的。资本主义的土地登记制度，目的在于保护资产阶级对土地的占有权。、自由买卖、出租和分摊土地税等。社会主义国家的土地登记，则是国家为确定、维护和巩固社会主义土地公有制，保护土地权属单位的合法权益而实行的一项法律措施。土地登记为科学管理土地提供资料。土地登记一般分为土地总登记和土地转移登记、变更登记、注销登记、他项权利登记以及更正登记。土地所有人申请的产权登记为土地总登记。土地登记后，如有土地转移、变更、注销、他项权利设定和更正事项，应分别申请土地转移登记、变更登记、注销登记、他项权利登记和更正登记。《中华人民共和国土地管理法》规定，集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。全民所有制单位、集体所有制单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。依法改变土地的所有权或者使用权的，必须办理土地权属变更手续，更换证书。土地登记的一般程序:(1)县级土地管理部门根据有关规定向土地权属单位或个人发放土地登记通知单和土地登记申请书。(2)土地权属单位或个人按规定填写好土地登记申请书，并在规定的期限内和指定的地点提交土地所在的县级土地管理机关，同时提供有关土地权属和身份的证明文件，交纳土地登记费。(3)土地管理机关根据申请者填报的土地登记申请书、权属证明材料及地籍调查结果，对土地所有权和使用权进行审查。(4)土地管理机关审查后，填写土地登记审批表，报县级以上人民政府批准。(5)土地管理机关依照经人民政府批准的土地登记审批表。填写土地登记卡，办理土地权属注册登记手续。(6)核发土地证书。由县级土地管理部门填写，县级人民政府颁发，土地权属单位或个人保存。

城市土地测量

指对市区每块土地进行测量，编定号丘，绘制l2500的户地图。城市土地测量可运用三角测量和户地测量。三角测量是在城市中选定若干基点(一般为大的建筑物)，测量距离，联成三角网，控制全市，作为一个坐标系。在此基础上再进行地形测量和户地测量。户地测量是对每个街坊内(一般在四条马路中间的一片土地)不同土地业主的土地一一进行测量，确定地形和面积;按每一街坊绘制12500的户地图，并将图中每块土地编定号丘，以阿拉伯数字表示丘的次序。经过登记和查实后，发给土地所有权状。

土地统计

指把土地资源调查的结果，用数字、图表以及文字资料，对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化等，进行系统的记载、整理和分析，并按国家统一规定的格式及时编写、审核、上报、汇总的一项工作。土地统计是社会主义土地管理的重要手段，能为研究分析土地利用现状，预测土地利用的变化趋势，为国家制定有关的土地政策及编制规划、计划和实现土地利用动态监测等，提供可靠的数据资料。土地统计的对象是国家的全部土地资源，包括陆地和水域(河流、湖泊、水库、内海、领海等)。土地统计的基本项目是土地利用类型。土地统计的基本单位是土地使用单位。土地统计分为原始统计和日常统计两种，它们是土地统计工作的两个阶段。土地统计的工作程序:(l)收集土地的图件资料、文据资料和有关的专业调查资料，并对这些资料进行核实、整理、分类、分析，发现不足的，应通过专业调查使之完善;(2)准确编写统计文据，负责填写的土地管理人员及其主管领导在土地统计文据上签名，承担责任;(3)及时呈报同级政府审核，自下而上，逐级上报、汇总。土地统计工作应当遵循如下三个基本原则:(1)确实性。土地统计文件应记载土地统计当时的土地实际状况。(2)严密性和连续性。在土地统计中，除了需要反映该类土地的面积外，还要反映其位置，载明东西南北四至;不仅需要在统计文件上进行数字统计，还要在图纸资料上进行土地界线变化的统计，使土地统计表格、统计图纸和实际保持一致。(3)文据性。文据即土地证、土地划拨批件，经过审批的土地资源调查资料等。以文件为依据，就能保证土地统计资料在法律上、经济上、技术上准确无误。土地统计是一项土地管理制度，是国家统计制度的重要组成部分。土地统计的资料及报表、簿册等只有实用意义，没有法律意义，但土地统计制度本身具有法律意义。

土地档案

指土地管理机关在进行土地登记、审批发证工作的同时建立的集中管理、系统完整的土地文件资料，即土地登记档案。土地档案是土地管理机关依法对土地进行管理的依据。土地档案的内容包括土地登记簿(又称地籍册)、土地划界报告及附件、附图和土地证副卡。土地管理机关首先将各单位的土地划界报告及附件、附图和土地证副卡整理、编写存档，然后填写土地登记簿。填写的主要内容是:土地使用单位名称、土地证字号、存档材料编号、土地位置、土地使用总面积、土地权属、主要地类面积等。

地籍

指登记土地隶属关系等内容的簿册。是土地管理部门对地产的位置、种类、数量、质量、权属及其使用情况等基本状况进行登记而形成的簿册。中国历代政府都设立有关土地资料的簿册，作为征收税赋、摊派摇役的依据。地籍最初依附在户籍之中，后来由于土地作为私有财产的地位越来越高，作为税收来源的作用越来越大，就逐渐从户籍中分离出来，形成独立的簿册。后来地籍的概念有了很大发展，、它已不仅仅是课税对象的登记清册，还包括了土地权属登记、土地分类、面积统计及管理等内容。因此，地籍的含义也应理解为对有关土地的自然状况、社会经济状况的调查、记录、权属登记等。它不但包括其登记簿册，还包括与之有关的文件、数据、表、卡和图纸等。目前一些国家还用自动测距、电子计算机等先进技术设备进行地籍管理，形成了自动化地籍系统。

地籍特点

地籍的特点是:(1)具有明显的阶级性，是国家采取的管理土地的综合措施之一。(2)地籍既包含土地数量、质量的调查统计，也包含土地权属的注册登记。(3)地籍是按地征收赋税的根据，又是确认和保护土地所有者合法权益的凭证。

地籍册

指土地登记簿册。它是土地登记发证的同时应建立健全的资料之一。解放初期有两种造册方法:(1)"以丘为纲"造册，即把每一块土地按区、号、丘顺序排列制卡，详细注上土地业主的姓名、职业、通讯处、土地亩分、地价基数等项。这样，只要知道地籍丘号，就能查到土地业主是谁。这种以土地为纲的清册，俗称丘领户册。(2)"以户为纲"造册，即根据土地业主的姓氏，将同一业主的土地归户编在一起，按姓氏笔画排列制卡，详注土地的基本情况，只要知道土地业主的姓名，就可以知道他有多少土地。这种以土地业主为纲的清册，俗称户领丘册。地籍是管理和征税工作的重要依据，这种做法和经验现在仍可采用或借鉴。

上一页  [1] [2] [3] [4]  下一页