试论高校安全保卫工作的科学化管理

　　（2）签订承包合同，明确治安责任。高校治安承包合同一经签订，双方就承担了合同规定的安全保卫义务和享受合同规定的权利。所以各高校在签订治安承包合同时，必须做好思想政治工作，进一步提高承包者的积极性和责任感。治安承包合同，一般有保卫处（科）承包合同，系、处、室承包合同，科室、班组承包合同，专业安全保卫组织（如校卫队、门卫）承包合同，个人承包合同（如学生安全责任书）等五大类。这五种合同，都要由校长或保卫处（科）代表甲方，承包者代表乙方签订合同书。合同书应包括承包期限，考核指标，完成指标的主要对策、措施，考核奖惩办法和权利四个方面。合同签订后，甲乙双方均应严格遵守，高校保卫部门应主动检查、督促。如遇特殊情况不能继续履行治安承包合同时，应由双方充分协商，达成一致，才能够变更或解除合同，但安全保卫工作仍应作为该系、处、室及师生的岗位责任加以贯彻执行。

　　（3）检查考核验收、兑现奖励惩罚。治安承包合同一经到期，就要兑现奖惩。否则治安承包就会失去意义，领导会失去威信，广大师生员工的安全保卫工作积极性也被挫伤。兑现奖惩，要先对治安承包合同的执行情况进行检查、考核、验收。检查考核验收由签订合同的甲方为主，会同乙方进行，并吸收有关部门参加。检查考核的内容是合同规定的承包期限，考核指标及相关情况。检查的方法是看工作记录，看有关材料，看有关实物和场所，召开有关人员和教职工、学生座谈会。在检查的基础上，对执行合同情况作出全面评估。如甲乙双方意见不统一，报请上一级领导裁定。检查考核验收结束，就应召开总结表彰会议，兑现处罚和奖励。

　　3、高校安全保卫工作实施的控制手段

　　高校安全保卫工作的控制是高校安全保卫工作实施的基本保证。如果失去控制，高校安全保卫工作的实际活动就会脱离安全保卫工作计划，偏离既定的目标而盲目行动。因此，高校安全保卫工作的指挥机关和指挥人员，在实施高校安全保卫工作过程中，一刻也不能放松对安全保卫工作的控制。

控制的核心是抓好信息反馈和根据反馈的信息采取校正措施。

反馈是系统科学的一个重要概念，指的是把施控系统的信息作用于被控系统所产生的结果输送回施控系统，并对信息的再输出发生影响的过程。在高校安全保卫工作中运用反馈原理，实际上早已存在，例如定期检查了解学校安全保卫工作的落实执行情况，及时分析研究可能引起不稳定的因素及治安隐患，并根据发现的问题进行适当调整，作出新的部署等，只是思想还没有明确，实践上还不够自觉。高校安全保卫工作的信息反馈，关键在于建立和疏通信息反馈的网络。从实际看需要着重进行以下工作：

　　（1）对系、处、室和专、兼职保卫人员规定工作报告制度。报告的时间按实际需要确定。报告的内容要求真实、可靠、稳定，能说明问题。

　　（2）定时或不定时召开专、兼职保卫人员及班主任会议。传达上级有关指示，分析、研究学校安全保卫工作方面出现的新情况、新问题，相互沟通信息，集体研究，调整对策。

　　（3）派工作人员去学校各部门，特别是各系，了解情况，协助工作。其中了解情况是前提，如果不了解情况也就无法协助工作。

　　（4）组织抽样、重点或普遍检查、调查。对于全面布置的工作，特别是新的工作任务，为深入了解执行情况，可根据实际需要组织一定力量，在一定时间内进行抽样、重点或普遍调查，以发现实际工作中的问题，指导整个工作顺利健康地发展。

　　（5）保证业务经费，改善装备条件。尽可能应用现代科学技术，如电子计算机、现代化通讯装备所组成的信息网络，大量、迅速地收集、储存、处理信息和组织信息反馈，以满足日趋繁重高校安全保卫工作对信息反馈的作用。

　　收集信息只是手段，不是目的，目的是解决问题，做好工作，因而在获得反馈信息之后要及时进行加工处理。发现偏离原定计划、既定目标的活动，就要及时采取校正措施。校正措施一般有以下四种：

　　（1）校正偏离计划和目标的个别行为。如贯彻原定计划、既定目标的实际活动基本是正确的，只是有个别行为或极少数系、处、室偏离原计划和既定目标，那就校正这个个别行为或极少数系、处、室，使之纳入原定计划和既定目标上来。

　　（2）重新布置计划。由于个别部门或人员对原定计划在理解上发生误解，以致实际活动普遍偏离原计划和既定目标，就要对计划作详细解释，重新进行布置。

　　（3）局部调整部署。如果原计划的目标、方针、政策等是正确的，而某些工作的步骤、方法、手段由于对主客观条件了解不深或情况发生变化而不适应，就应该对这些步骤、方法、手段进行校正，局部调整原来的工作部署。

　　（4）修订原有工作计划。由于种种原因，发现原计划不符合实际，或者由于主客观条件发生大的变化，原计划已不适用，继续执行已无意义，就应修改原订计划，重新布置工作。

　　综上所述，高校安全保卫工作只有确立科学的目标管理体系、决策管理体系和计划管理体系，抓落实、抓实施，才能够更好地预防和消除治安隐患，维护学校的稳定，保障师生的安全，营造良好的校园教学、科研、生活环境。

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