谢家瑾会长在中国物业管理协会成立大会上的讲话

谢家瑾会长在中国物业管理协会成立大会上的讲话 
 
各位领导、各位代表、各位同仁：

　　在世纪交替之际，在金秋的北京，我们欢聚一堂，召开中国物业管理协会成立大会，宣告中国物业管理协会成立。这对我国物业管理行业，是一件具有重要意义的大事。在此，请允许我代表全体会员向中国物业管理协会的成立表示最诚挚的祝愿，并就协会的筹备及下步工作讲九点意见。

　　一、中国物业管理协会筹备及成立过程

　　改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立、城镇住房制度改革的不断深化和城市住宅建设的迅速发展，在各级政府的高度重视和业内人士的大力开拓下，我国的物业管理迅速发展，逐步壮大。据不完全统计，物业管理企业已超过20，000家，从业人员超过200万。不少省市实施物业管理的覆盖面已达50％以上。物业管理的推进与发展，改革了我国的城市管理体制和房地产管理体制，改善了广大居民的生活、工作环境，推动了两个文明建设，为促进住宅建设成为新的经济增长点和实施社会再就业工程作出了积极的贡献。

　　但是，在人们逐步认识和接受物业管理的同时，由于行业管理还比较薄弱，行业自律机制、协调机制没有形成，物业管理企业的服务行为和运作方式尚不规范，使得消费者对物业管理的投诉增多。行业改革与发展的任务还非常艰巨。

　　为了切实贯彻国务院关于大力发展物业管理的精神，理顺行政管理与行业管理的关系，尽快与国际惯例接轨，加强行业自律，促进物业管理整体水平的提高，1998年国务院机构改革期间，建设部党组在广泛征求各方面意见后，决定组织成立中国物业管理协会，将物业管理的部分行业管理职能移交协会承担。

　　在国家开展社会团体溶理整顿的形势下，为了尽快成立中国物业管理协会，1999年10月10日，，俞正声部长亲自致函司马义·艾买提国务委员，10月11日，司马义·艾买提国务委员作出了“请民政部按规定程序报批”的指示。之后，在民政部的指导下，我们抓紧进行协会报批的各项工作。今年5月19日，民政部根据温家宝副总理和司马义·艾买提国务委员的批示，以民发[2000]124号文同意成立中国物业管理协会。

　　该文件下发后，部住宅与房地产业司就协助发展会员事项致函委托全国各省、市物业管理行政主管部门，广大物业管理企业纷纷响应，踊跃报名入会。由北京天鸿集团房管公司、上海上房物业管理公司、重庆渝海物业管理公司、广州城建物业管理公司、深圳中海物业管理公司、深圳万科物业管理公司、哈尔滨新区物业管理公司和原白蚁防治研究会等主要发起单位组成了协会筹备组，在时间非常紧张的情况下，完成了《章程》的起草、协会的注册登

　　记、白蚁防治专业委员会的筹建、会员的发展、近期工作计划的拟定、成立大会的准备、会徽的设计、协会活动资金的筹集、协会网站的设计与注册以及办公用房的落实等一系列工作。截止10月16日，共有959家单位首批申请入会。刚才，首届会员代表大会经过充分酝酿，选举产生了首届理事会。首届理事会第一次会议一致恳请建设部宋春华副部长出任协会名誉会长，请沈建忠、蔡育天、孙大海等50位行业领导为协会高级顾问。选举产生了首届常

　　务理事会，推举产生了会长、副会长和秘书长。经理事会研究决定，协会秘书处常设综合部、行业管理部、教育培训部、会员部、国际交流部、咨询服务部、宣传部等工作部门。经与中国住宅与房地产研究会协商，并报部社团办批准，将原属研究会的房屋安全鉴定专业委员会转到物业管理协会，这样，协会将设立白蚁防治和房屋安全鉴定两个专业委员会。

　　同志们，中国物业管理协会的成立确实来之不易。在此，我代表全体会员，向国务院有关部门，向民政部、建设部社团办及有关领导，向各省、自治区、直辖市的物业管理主管部门对申国物业管理协会的关心支持表示衷心的感谢。

　　二、中国物业管理协会的宗旨、性质、作用

　　党的十四大明确了我国社会主义经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济。市场经济包括宏观调控和市场机制两个相辅相成、缺一不可的基本内容。宏观调控是政府行为，市场机制主要是企业行为。中国物业管理协会的成立，不仅将使政府关于行业管理的主导政策和宏观调控信号通过协会的通道，尽快地直接到达企业，而且还将有效地组织好贯彻、落实和推行。同时，协会还能把行业发展中存在和出现的问题及时反馈给政府。因此，中国物业管理协会将起到企业和政府之间桥梁与纽带的作用。另外，物业管理行业的发展从无到有，从小到大，从试点、探索到逐步走向正规化，白蚁防治工作也不断加强，除了靠形势发展赋予我们行业的机遇，以及有关法律、法规的规范外，还必须靠行业的自律。物业管理协会的成立将为行业的自律打下坚实的基础。因此，协会的成立，是业内人士的众望所妇，这也正是我们协会发展巨大的生命力之所在。

　　中国物业管理协会的宗旨：坚持四项基本原则，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；团结、组织本会会员，坚持为政府决策服务，为行业与企业改革发展服务的“双向服务”方针，积极协助政府加强行业管理，；传达、贯彻执行国家的法规与方针政策，及时反映广大会员企业的愿望和要求，在政府与企业之间发挥桥梁纽带作用。

　　中国物业管理协会的性质：以物业管理企业为主体，相关企业参加，依照法规和政策自愿组成的自律性、非盈利性的社团法人，是依法建立的行业性、全国性、经济类自律组织。

　　中国物业管理协会的作用：协助政府部门实施行业管理，推动物业管理行业的健康发展；维护企业合法权益，维护公平竞争与市场秩序；协助政府制定行业规划，研究行业发展战略与政策法规。

　　三、中国物业管理协会的特征与职责任务

　　(一)中国物业管理协会具有以下特征：

　　1、行业的广泛性。中国物业管理协会是由物业管理

　　及白蚁防治行业众多企业，通过一定程序，在自愿和互利的基础上组织起来的群体。会员单位不论规模大小，不论所有制形式，同等享有《中国物业管理协会章程》规定的权利和义务。

　　2、管理的民主性。由广大会员单位民主选举产生协会领导机构，一切管理方法和管理方案都要在民主协商的基础上产生。中国物业管理协会履行行业管理职责，重在一个“协”字，即协商、协调、协同、协作、协助等。

　　3、管理的开放性。中国物业管理协会开展行业管理涵盖全行业凡自愿加入协会的所有企业，既无条条分割，又无块块限制，克服地区封锁和行业垄断的局面，在全国范围内实行全行业的开放性管理。

　　4、体制和机制的先进性。中国物业管理协会是真正意义上的行业协会，它的会员、理事、常务理事；副会长均来自于企业或即将转制改企的事业单位。协会的组成具有广泛性和代表性，全行业的骨干企业踊跃加入协会，会员分布于建设、房地产、电力、石油、铁路、冶金、农林、水利、金融、教育文化等各个系统，既有国有企业、中外合资企业、股份有限公司，也有民营企业的代表。中国物业管理协会是在我国社会主义市场经济体制日趋完善、政府职能正在转化、政企分开迅速推进、协会的建设与发展有了法律支持、社会各方面都呼唤行业协会发挥积极作用的新形势下成立的，从它的设立、性质与任务、权利与义务到其组织机构、管理制度等，都严格贯彻了国家关于社。会团体管理工作的精神，在体制和机制上，具有相当的先进性。

　　(二)中国物业管理协会的职责任务：

　　1、为企业服务。中国物业管理协会是依据国家法律法规，由企业自愿组成的社会经济方面的社团法人，会员代表大会是协会最高决荣机构。

　　(1)代表企业利益，向政府反映企业的合理要求。

　　(2)维护市场秩序，维护企业合法权益，协调会员关系。

　　(3)为会员单位的管理和发展提供咨询服务。

　　(4)开展人才培训和技术推广，通过行业组织传递信

　　息，开展国内、国际交流与合作。

　　(5)指导企业建立走向市场的管理体制，促进企业提高市场竞争能力，帮助企业在市场竞争中获益。

　　2、为政府服务。中国物业管理协会是政府贯彻落实政策法规、规范企业行为和市场行为的助手。

　　(1)协助政府开展行业调查，为政府制定行业改革方案、发展规划、产业政策、政策法规等提供预案和建议。

　　(2)协助政府贯彻落实国家的有关政策法规。

　　(3)协助政府推进行业精神文明建设。

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