一个业委会主任的盛世危言

　  我所在的这个小区，在深圳很有点名气。非建筑大气，非园林优美。无他，经常闹事耳。自然，担任小区业委会主任以来，我的经历也就格外典型，可能在全国范围内都不多见。谩骂、侮辱、围攻、拦截、打砸家门，甚至被告上法庭，乃至在小区门口、光天化日之下被持械殴打，至今仍留有偏头疼的后遗症。试问，有几个业委会主任，象我这样身经百战呢？
　　
　　可能会有人问，是什么矛盾，这么激化？那我还要告诉你，倒不是最常见的那种业主与开发商、物管之间的矛盾，而恰恰是最不常见的业主与业主之间的矛盾。更确切地说，是业委会成员之间的矛盾。
　　
　　业委会成员之间，因为什么样的矛盾，会闹到如此地步呢？原因其实也很简单，就因为罢免了原来的业委会主任。这位律师出身的原主任，本来就以四处替业主维权闻名，被罢免之后，从此纠集一帮业主，索性闹个不休。当然，继任业委会主任的本人，就成了维权人士们的重点讨伐对象。小区秩序越来越乱，“名气”也随之越来越大。
　　
　　我之所以没有象其他人那样趴下，干脆一辞了之，可能与执业十几年的律师生涯有关吧。虽然给家人带来难以言表的巨大痛苦，但最令我感到震撼的，倒不是这些个人经历，而是发达的经济社会中，管理方式的如此落后。 

　　小区闹得最厉害的时候，我不停地以业委会主任名义，给各政府部门打报告，要求及时处理。甚至还以律师身份，将有关情况动态紧急传真至市委、市政府总值班室，请求予以高度重视。然而，或是石沉大海，或是推诿扯皮。总之，没有人愿意站出来，敢于负责任地表个态。就拿小区业委会这次换届来说吧，个别委员自行决定当选人员并擅自发布公告，我把情况报告给主管部门后，答复居然是，他们贴，你们也贴嘛。结果业委会的公告栏象除不尽的牛皮藓一样，今天你贴，明天他撕，后天再贴、再撕。对此，业主们议论纷纷，都盼着政府部门能早点站出来，不要再这样闹下去了。
　　
　　在业委会左一个报告、右一个请示的催促下，主管部门的文件终于出来了，认定个别委员决定的业委会换届无效。按说这下该消停了吧。不然，闹事的那些人毫不在乎，继续搞他们的换届选举，一直搞到选出所谓的新一届业委会，公布后还拿着名单去主管部门要求备案。而主管部门呢，从此却再没了下文，任由“新一届业委会”今天贴一个公告，明天发一个通知。业主们都被整糊涂了，这到底合法还是不合法，政府部门得给个说法呀？
　　
　　以往不知多少好心人劝我一辞了之，“随他怎么闹，管他娘的事”。而奇怪的是，有关部门对此的态度是，你一定要挺住，这个小区没有你镇不住。听他们的口气，好象都跟局外人似的。此次换届选举之前，无论是区还是街道，又来做工作，说你一定继续参加选举，这个小区的业委会，需要一个理智的头。然而，却没人想想，单靠这样一个头，能行吗？谁会再愿意出这样的“头”？

　　再说派出所吧，换届选举会议上，一帮业主围攻、谩骂不休，现场秩序极为混乱，甚至把投票箱都给当众砸烂了。然而，警员就在现场，对此无动于衷，毫未阻止，任其所为。就这样，换届会议从晚上8：00一直闹到次日凌晨5：30，这也算得上创下吉尼斯纪录了吧。
　　
　　本人被小区业主拦截殴打后，第一时间均向区、街道、社区工作站作了报告，却至今未收到任何部门、任何一位工作人员哪怕一个电话的慰问。更富戏剧性的是，当在派出所内调解未成时，承办警官居然说，那就按打架处理，现在就给你们都报行政拘留，你们就在这里等着，区公安分局马上会作出决定。他的这一说法让我瞠目结舌。且不说事件的是非曲直，就是果真决定拘留，依照行政处罚法的规定，也得经过听证程序，而不可能当天立即就作出决定的呀。亏着自己是律师，经过据理力争，我们的这位警官在请示上级确认后，总算没闹出法律程序上的笑话。
　　
　　这种种的经历，不能不让我陷入深深的反思，这些政府管理部门，平时难道就是这样工作的吗？由此我切肤地体会到，深圳这座改革开放的窗口城市，在繁华的物质背后，于看不见的地方，真的是落后了。这样下去，用不了多久，落后的城市管理，就会让深圳变成内地的一个三流城市。记得一位政府部门工作的同学聊天时，曾感慨地说，经济这么发达，管理这么落后，这样下去真危险。看来此言不虚。

　　这种种的经历，也让我在对物权法草案中，关于业委会的制度设计，产生了深深的怀疑。在目前这样一种机制安排下，这头只有冲力而无责任的怪物，到底会吸纳了些什么样的人？当体制内那些有头有脸的人纷纷远离业委会时，到底出于什么样的考虑，设计出这一种不受法律约束的群体？那些闭门造车的法学家们，有没有真正走到过田间地头、街角社区？

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