CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：不合

    CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：不合格控制提要：组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

    CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：不合格控制

    8.6不合格控制

    标准条文

    组织应对监视和测量结果以及成本管理体系审核结果所判定的不合格进行识别和控制，并采取必要的纠正措施消除这些不合格及其原因（见9.3.2），以确保成本水平、成本发生过程和成本管理体系的持续符合性。

    组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

    评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持（见4.3.4）。

    目的和意图

    调查、报告和处理不合格是成本管理体系持续改进的具体体现，目的就是通过识别和消除不合格，增强成本管理体系的有效性和成本发生过程及成本水平的符合性。本要素条款给出了对事件和不符合进行控制的要求。

    理解要点

    ●不符合（CCA2101：2008标准第2.13.2条）也称“不合格”，是指未满足要求。“要求”可能来自许多方面，就成本而言除了组织内部对成本或成本管理提出要求以外，其他相关方（如顾客、政府的税务机关等）可能也要提出要求。若组织满足了这些要求就是符合（合格）；未满足这些要求就是不符合（不合格）。如组织未满足其内部的成本管理手册、程序文件、各种规章制度、规定、规程、标准、预算、计划以及方针、目标等要求，均属于不符合。“不符合”按其严重程度可分为：一般不符合和严重不符合；按其性质又可分为：体系性不符合、实施性不符合和效果性不符合。

    ●不符合包括成本管理体系不符合（如未满足《成本管理手册》或《程序文件》的要求等）、成本发生过程不符合（如未满足作业标准等过程要求）和成本水平不符合（如未满足成本目标、成本计划或标准成本的要求等）。组织应对这两种不符合进行有效的识别和控制。

    ●不符合的处置属于纠正活动。纠正（CCA2101：2008标准第2.13.3条）是指为消除已发现的不符合所采取的措施。纠正是把不www.fangchanshe.com符合改正过来。对于不符合必须进行纠正，但纠正只能针对的是问题的现象，不能解决问题的根源，这样就不能保证不符合不再发生。要想彻底消除不符合，使其不再发生，就必须分析产生不符合的原因，并针对原因采取纠正措施，以消除不符合的原因。所以，在通常情况下可将纠正和纠正措施（见3.9.2）一起实施。

    ●组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

    ●评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持（见4.3.4）。

    ●不合格和提高成本因素的区别（见下表）

    不合格和提高成本因素的区别

    不合格

    提高成本因素

    定义

    逻辑关系

    消除手段

    改进时间

    改进职责

    未满足要求

    不合格是提高成本因素

    纠正措施

    较短

    责任者

    提高成本的原因和条件

    提高成本因素不是不合格

    成本改进方案

    较长

    管理者、成本工程师

    与其他要素条款间的相互关系

    ●不符合是审核和业绩评价的输出。

    ●不符合是成本风险控制、成本分析、预防和纠正措施、提高成本因素改进的输入。