高速公路建设项目治安保卫工作管理办法（试行）

    高速公路建设项目治安保卫工作管理办法（试行）提要：任何单位和个人不得干扰、阻碍国家重点建设项目的正常施工；对危害或可能危害国家重点建设项目的违法犯罪行为

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    高速公路建设项目治安保卫工作管理办法（试行）

    第一章 总 则

    第一条 为了加强高速公路建设项目的治安保卫工作，维护正常的生产工作秩序、生活秩序，确保高速公路建设项目的顺利进行，根据国家、XX省法律、法规的有关规定，结合工程建设的实际情况，经局（集团）研究，制定本办法。

    第二条 本办法适用于局属高速公路新建、改扩建工程。

    第三条 治安责任实行分级管理负责制，谁主管谁负责，层层落实责任；高管局（集团）负责全局建设项目的治安保卫工作，筹建处具体负责本建设项目治安保卫工作，施工单位具体负责本标段的治安保卫工作。

    第四条 筹建处、监理单位、施工单位都必须建立健全治安保卫综合治理机构，设立专职治安保卫员，负责本路段治安保卫综合治理工作，切实做好宣传、教育和协调。

    第二章 职责分工

    第五条 高管局（集团）主要职责包括：

    （一）贯彻执行国家治安保卫工作的有关规定，负责局属高速公路新建和改扩建项目治安保卫工作的组织和领导；

    （二）负责局属高速公路新建和改扩建项目治安保卫工作的管理；

    （三）协调解决施工现场有关治安保卫工作的重大问题；

    （四）检查指导筹建处治安保卫工作。

    第六条 筹建处主要职责包括：

    （一）贯彻执行国家治安保卫工作的有关规定，加强对施工单位和监理单位治安保卫工作的组织和领导；

    （二）制定本项目治安保卫工作总体方案，报高管局（集团）和项目所在地主管公安机关备案；

    （三）与施工单位签订治安保卫责任书，指导、检查、监督施工单位落实防火、防盗抢、防爆炸等治安防范措施；

    （四）协调解决施工现场有关治安保卫工作的有关问题；

    （五）配合地方政府有关部门协调、处理有关治安纠纷；

    （六）根据工程建设实际情况，监督检查施工单位建立相应的治安保卫组织形式；

    （七）建立与当地公安机关的治安保卫工作联系制度，及时通报有关情况，对违法犯罪事件及时向公安机关和高管局（集团）报告；

    （八）根据施工现场和工区周边治安情况，协调施工单位与公安机关设立临时治安警务室；

    （九）其他治安保卫工作职责。

    第七条 施工单位主要职责包括：

    （一）制定本单位在工程施工期间的治安保卫工作方案，报筹建处审查，并报施工现场所在地公安机关主管部门备案；

    （二）根据承担的施工任务制定适合施工特点的治安防范制度，建立健全治安保卫组织和基层治保会；

    （三）认真落实各项治安防范措施，消除治安隐患；

    （四）调解、处理施工单位内部治安纠纷，协助筹建处解决外部治安纠纷；

    （五）及时向公安机关和筹建处报告发生在管理范围内的刑事、治安案件和治安灾害事故，保护发案现场；

    （六）对施工人员进行法制教育、安全教育、文明施工教育，预防和减少违法犯罪活动、治安灾害事故和治安纠纷；

    （七）配合公安派出所对外用民工进行造册登记，办理各类证件、暂住证等；

    （八）配合和协助筹建处和公安机关做好其他治安保卫工作。

    第三章 管理内容

    第八条 日常治安保卫工作管理内容包括：

    （一）各单位的各种材料、测量仪器、现金、库房、生产机具、设备、工具要配备专人管理和值班看护，责任落实到人，同时制定出相应的管理制度；

    （二）各施工单位的机械、机动车辆进行严格管理，加强机驾人员的安全知识教育，加强库房材料的管理；

    （三）财务人员要严格执行国务院关于《现金管理的规定》和银行的规定，每天对现金的存放不得超过核定限额，除遇特殊的情况，不能存入银行，需要过夜时，必须放入保险柜中，并通知保卫人员专人看管，向银行支取大额现金，携带巨款不准逛商店或办私事，财务室门、窗、锁要牢固；

    （四）单位的居住区及宿舍必须遵守管理规定，服从保卫值班人员的管理及检查登记，不得引带身份不明人员入内和擅自留宿外来人员，一旦发现及时清理，造成后果要做出处理；

    （五）单位的住宅宿舍内，严禁存放易燃易爆物品。严禁赌搏、打架、斗殴，聚众酗酒闹事。

    第九条　施工现场管理内容包括：

    （一）设置安全防护设施，配备专职守卫人员；

    （二）施工现场禁止下列行为：

    1、攀（钻）越、损毁施工防护围栏；

    2、故意损毁、挪动测量勘标或者施工标志；

    3、无施工现场控制区通行标志强行进入或者通过；

    4、故意堵塞施工通道，影响施工进行；

    5、强行为施工单位提供工程物资、运输条件和强行承包施工任务；

    6、强行或擅自连接施工现场输水、输电管、线路；

    7、扰乱施工现场秩序的其他行为。

    第十条 治安保卫要害部位管理内容包括：

    （一）要害部位包括：

    1、储存易燃易爆、放射性、剧毒等危险物品的仓库；

    2、供电、供水、供气枢纽场所；

    3、存放重要勘察、设计图纸、

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    4、放置贵重、关键设备的场地；

    5、对工程有重大影响的工序、环节；

    6、其他应当列为治安保卫的要害部位。

    7、国防军工、核电站工程要害部位；

    8、试运行期间的国家重点建设项目。

    （二）要害部位的治安保卫工作应当具备下列条件：

    1、制定完善的防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故等治安保卫工作措施和处置突发事件的预案，报当地公安机关审查备案；

    2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保卫责任制和要害部位人员上岗标准；

    3、配备能够有效预防、处置突发事件的专职保卫人员和必要的安全技术防范设施。

    第十一条 生产岗位治安保卫管理内容包括：

    （一）不准酒后上岗工作，不准在岗聚众猜拳、喝酒、打架斗殴、寻畔滋事；不准违章操作，不准擅自动用机械设备；造成损失的由责任人承担；发现事故苗头及时向主管部门报告，并立即采取补救措施；

    （二）值班人员应认真履行职责，对工作要有高度责任心，严格按章值班；

    （三）各单位领导及工作人员要牢记法制观念和守法意识，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

    第十二条 机密文件资料管理内容包括：

    （一）严格执行国家《保密法》，不得违反规定。

    （二）各类机密文件、施工图纸资料，要专人保管、专柜存放，做到登记建卡，严禁借用、复制，严格执行销毁手续。如发现文件、图纸资料丢失，应立即向有关领导反映情况。

    第十三条 施工人员治安保卫管理内容包括：

    （一）实行“谁用工，谁负责”的原则；

    （二）用人单位对临时务工人员的居民身份证、户口所在地乡、镇政府务工证明、施工现场所在地户口或暂住证应当依照有关规定严格审查，证件齐全的方可雇用；

    （三）从事使用、保管危险物品等特殊工种的人员，施工单位应当进行相应的安全技术考核或培训，考核不合格的不得上岗作业。

    第四章 奖 罚

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