运管所民主评议政风行风工作实施方案

    运管所民主评议政风行风工作实施方案提要：政风行风评议工作必须紧紧围绕省委、省政府提出的改进作风、狠抓落实的要求。重点主要放在解决转变职能、改进作风、依法行政

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    运管所民主评议政风行风工作实施方案

    所属各科室、队、办 ：

    为加强政风行风建设，优化发展环境，进一步提高行政效率、执法水平和服务质量，树立良好的运管行业形象，按照省运管局、市运管处政风行风评议工作实施意见的要求，保证评议活动扎实有效地开展，特制定实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照十七届中央纪委六次全会和省委九届十一次全会的要求，紧紧围绕创新体制机制，加快运管职能转型的中心任务，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以促进运管行业转变观念、转变职能、转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量为目标，以解决严重损害群众利益的不正之风问题为重点，以人民群众满意为标准，扎实搞好评议工作，为树立优质文明的运管行业形象，推动全省运管事业又好又快发展做出积极贡献。

    二、组织领导

    按区委、区政府和省运管局、市运管处，郊区交通运输局统一部署，所党支部组织协调，抓好落实。为贯彻落实省、市、区有关开展民主评议政风行风工作相关精神加强政风行风建设，进一步提高行政效率，郊区运管所成立民主评议政风行风工作组织机构。

    组 长：z

    副组长：z

    成 员：z

    领导组下设办公室。

    主 任：z（兼）

    三、评议对象

    根据省、市纠风办部署的纠风工作重点要求，我所确定以下岗位及其负责人为重点评议对象。

    重点岗位　负责人　重点岗位　负责人　重点岗位　负责人

    四、评议的重点内容

    政风行风评议工作必须紧紧围绕省委、省政府提出的改进作风、狠抓落实的要求。重点主要放在解决转变职能、改进作风、依法行政，切实解决多头管理、推诿扯皮、效率低下的问题上；放在规范执法行为、正确履行职责上；放在切实解决行政不作为、乱作为、有法不依、执法不公等严重损害群众合法权益的问题，提高职业道德水准和提升服务质量上；通过落实“首问”、“首办”责任制和限时办结制等措施，自觉为群众排忧解难。

    1、加强行政效能建设情况。是否有政令不畅、中间梗阻的行为；是否有作风不正和行政不作为、乱作为的问题；是否有官僚主义、形式主义、弄虚作假等现象。

    2、推行政务(事务)公开情况。是否有确实可行的办事依据、办事规则、办事纪律；是否有公开透明的办事要求、办事时限、办事程序、办事结果；是否方便群众办事，方便群众监督。

    3、依法行政履行职责情况。是否建立和完善收费公示制度；是否存在公路“三乱”的行为；是否有吃、拿、卡、要、刁难群众、与民争利、强制服务等问题。

    4、落实行业服务规范情况。是否建立和完善公开承诺制度；是否有承诺失信、推诿扯皮、效率低下的问题；是否坚持客户至上、文明服务；是否贯彻执行交通部提出的“三个服务”；是否有伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。

    5、加强行业作风建设情况。是否有政风行风评议工作的机构；是否有加强职业道德、职业纪律、职业责任的措施；是否有建立政风行风考核、激励和惩处等管理制度；是否有认真解决群众举报投诉问题的渠道和机制，年内有无发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题，对存在违纪问题能否及时查处纠正。

    所有参评科室和各办要把与群众直接接触的基层单位作为评议的重点。通过评议，切实解决群众普遍关注和反映的乱收费、乱罚款、吃拿卡要和以权谋取小团体利益、个人利益和问题。

    五、评议方法和步骤

    凡参评科室和各办要针对实际情况采取统一组织，分级实施，条块结合，上下联动，突出重点，全面评议，自评为主，督导为辅的方法进行。

    (一)宣传发动和安排部署阶段(2011年5月31日前)

    1、所有参评科室和各办要建立和完善评议领导和工作机构，制定实施方案，召开评议动员大会，安排部署年度评议工作。

    2、聘请政风行风监督员，要积极向社会各界聘请政风行风监督员，要认真做好政风行风监督员的培训和管理，充分发挥他们在评议中的作用。

    3、开展政风行风建设承诺活动。要向社会作出政风行风建设的公开承诺，承诺的内容要突出重点，切合实际，要有具体指标，监督电话等，承诺内容要报省局行评办审核备案。同时，要将公开承诺内容在本单位公示，接受群众监督。

    4、要积极参加当地新闻媒体开办的“政风行风热线”、“政风行风面对面”节目和“政风行风监督”栏目，有条件的单位要设立网站开展网上评议。

    5、要设评议意见箱，公布举报电话，有条件的要设评议电子信箱。

    (二)调查评议和整改反馈阶段(2011年6月1日至10月31日)

    1、开展政风行风问题调查。要组织政风行风监督员走访服务对象，召开座谈会，发放问卷调查表，深入了解本单位存在的问题，并及时进行反馈。要针对重点问题开展专项调查 ，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告。

    2、进行明察暗访。要有组织有计划地对部门内设处室及基层单位，采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查。每季度至少要暗访一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。对于典型的和媒体曝光的政风行风问题要及时上报。

    3、组织召开民主听证对话会。要针对政风行风调查和明察暗访中发现的问

www.fangchanshe.com 题，确定评议主题，邀请社会各界代表、服务对象和政风行风监督员进行现场听证对话，要求问题要集中，准备要充分，要有针对性，切实解决实际问题。举办听证会要按照宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺五个程序进行。

    4、整改反馈。整改反馈是政风行风评议的关键环节。要针对评议代表提出的问题进行认真梳理归类，对能解决的或通过努力能解决的问题要限时解决，对一时无条件解决的要制订整改计划，对涉及政策性方面的问题要作出说明，要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。对《政风行风热线》、《政风行风面对面》评议代表提出的问题，要立查立改，当场承诺，限期反馈，要限期落实解决，处理结果要上报。对落实不到位或反馈不及时，甚至弄虚作假、敷衍塞责的深究原因，实行责任追究。

    5、建章立制。要通过评议，进一步加强内部管理，提高队伍素质，建立完善各项内部监督管理制度，形成有效的内部监督管理机制，促使评议由解决具体问题向建立预防机制转变，由外力推动向自觉推动转变，积极建立纠、评、建相互促进的政风行风建设长效机制，靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评议的评议氛围。

    ( 三)工作考核(2011年11月1日至12月31日)

    1、日常工作考核。主要包括组织领导情况、信息资料报送情况、工作落实情况。(要求每月上报两期简报、一期小结，每季度上报一次明察暗访情况报告。)

    2、整改和制度建设考核。主要内容包括采取措施解决政风行风调查和群众反映问题的处理及落实情况；政风行风承诺兑现情况；为基层群众、为基层单位办实事、办好事情况；建立针对性的监督制度情况等。

    3、政风行风案件考核。主要内容包括对影响较大的、被曝光并查实的典型案件处理情况，一般案件处理情况，政风行风问题的纠正落实情况等。

    六、工作要求

    （一)提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督，构建和谐社会的重要途径，是促进政府部门和行业为基层和社会服务，提高政府公信力，优化发展环境，确保“十一五”规划实施的重要举措。参评科室和各办要把民主评议政风行风工作列入重要议事议程。分阶段有重点地抓好工作落实。各单位评议办要加强组织协调和监督检查，积极探索评议工作规律，创新评议体制机制，规范工作程序和方法，建立起科学的考核评价体系和长效机制。要充分发挥新闻媒体的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。

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