房地产开发工作情况报告

    （七）加大整治，加强房地产开发企业监管力度

    结合房地产行业的特点，我县积极部署房地产市场秩序专项整治工作，首先确定各房地产公司联系人；其次

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对各房地产企业进行定期或不定期的安全检查，帮助企业建章立制，对销售的各个环节进行严格监管，加强对企业资质和从业人员资格的管理，建立起政府监督、企业自治、行业自律的质量监督体系。2007年上半年，全县通过年检的房地产开发企业10家，物业管理企业1家，有效规范了企业行为。

    （八）美化环境，进一步规范物业管理制度

    为营造环境优美、管理规范的住宅小区，使我县小区物管模式由行政福利型向社会化、专业化、经营型转变。今年6月我县引入了小区物业管理市场竞争机制，通过招投标，对嘉园小区物业管理进行公开招标，最终由砚山红土地物业管理公司接管嘉园小区物业管理，负责该小区的保安、卫生等服务工作，填补了我县住宅小区物业管理的历史空白，促进了小区管理的规范化。同时，按照省建设厅、省财政厅《关于住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法的通知》，截至目前，建华小区、金福人家2个房地产公司已上缴住宅共用部位、共用设施设备维修资金12万元。

    （九）培植产业，加大房地产业市场交流

    我县为加大产业培植步伐，为产业决策提供了依据。广泛开展了市场调研，形成了一些促进房地产业发展的好的建议，部分还纳入了全县“十一五规划”纲要，有些具体措施如市政基础建设已经着手在实施。

    近年来，我县通过采取以上措施，在房地产开发过程中取得了显著的成绩，主要表现在：一是住宅产业化进一步加快。2007年上半年全县共有房地产开发企业11家，新建、续建的房地产开发经营项目15个，完成投资8000万元，开发面积达1385.91余亩。二是住房保障体系建设得到进一步加强。去年以来，我们把推进经济适用住房建设，完善住房保障体系作为一项重点工作来抓，做了大量的基础性工作，并在此基础上，制定、上报了我县廉租住房的建设方案。三是房地产开发市场秩序进一步好转。首先通过加强资质管理，严把市场准入关，进一步理顺了企业资质的审批程序，将提交要件、办理程序、办理时限向社会公开，增强工作的透明度。其次通过资质年检，加大对管理水平低、服务不规范、社会形象差的企业的清理整顿力度，净化了市场环境。最后通过在部分小区首先引进了小区物业管理，创造良好的居住环境。

    三、存在的困难和问题

    通过多年的努力，我县房地产开发工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下几方面的问题：

    （一）部分开发商和购地户征购土地后不建房而使土地长期闲置的问题突出，如建设路和七乡大道交接处的几宗土地闲置长达8年以上；民航路两侧开发的惠祥地产，从2005年开发用地至今一直闲置。

    （二）随着城镇建设规模的不断扩大，大量耕地被征用，失地农民队伍不断壮大，据了解，失地农民领取征地补偿费用于投入再生产、再就业的不到20%，如不引起重视，这一群体将成为社会不稳定的重要因素。

    （三）房地产开发项目建设监管还不够到位，导致开发商随意超期限建设、投入不到位、基础设施不完善等问题的形成。

    （四）有的部门对房地产开发认识不到位，互相支持配合不够，导致水、电、电视、网络等难协调配套建设和不能按期建设，给先入住的住户和购地户造成诸多不便。如七乡花园，许多住房入住一年多未能看到电视；平远新平路两侧商住区开发4年多来，由于水、电不通，导致无法建房，造成土地长期闲置。

    （五）物业管理滞后，后续管理跟不上。建成后多数住宅小区未规范物业管理。

    四、下步工作打算

    今后，我们将在抓好房地产项目开发工作的基础上，将进一步抓好房地产管理的各项工作，确保我县房地产市场秩序持续、健康发展。

    （一）采取措施，督促开发商和购地户尽快开发建设。按照《土地法》的规定，由行政主管部门发出告知限期建盖，1年内不动工建设的，收取土地闲置费；2年以上不动工建设的，无偿收回土地使用权。

    （二）妥善安置失地农民，从征地补偿款中提出部分资金作为养老保险。一是通过提取养老保险金，使我县失地农民能够按月领取养老保险金，维持正常生活；二是加大失地农民的就业培训，提高农民工就业率。

    （三）加大房地产开发监管力度，按照已签定的开发协议，督促开发商严格按照已批准实施的规划设计方案

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施工，杜绝超期建设，投入不到位等现象，同时抓好质量和安全两个重点环节。

    （四）尽快招集房地产开发业主、电力、电信、广电等有关部门召开协调会，解决水、电等各种管线不通的问题，方便小区住户生产生活。

    （五）继续加大整顿和规范房地产市场秩序的力度，坚持整顿与规范相结合，严格按照国家相关文件要求，加大执法力度，初步建立房地产市场预警预报框架，全面完成房地产市场秩序的治理整顿工作， 规范房地产开发经营审批程序，坚决杜绝或重点查处无资质或无效资质开发经营行为。

    （六）合理确定年度建设计划，确保房地产投资稳步增长。坚持综合开发、配套建设的方针，根据不同城市区位，合理确定开发用地规模底限。房地产开发倡导走新区开发与旧城改造相结合的路子，以新区建设带动旧城改造。鼓励有实力的开发企业以土地置换方式参与投资市政基础设施建设，改善投资硬环境，以土地成片开发带动区域房地产开发。

    （七）继续加大招商引资力度，积极引进外来资本到我县投资。不断完善基础设施建设，进一步改善投资环境，采取优惠政策，继续鼓励外来资本投资开发房地产，提高利用引资的质量。

    （八）进一步扩大推行物业管理覆盖面，新建住宅小区将全面实行物业管理。一是转变管理模式，管理模式将由原行政福利型向社会化、专业化、经营型转变；二是健全物业管理各项规章制度，做到有法可依，有章可循；三是引入市场竞争机制，逐步推行物业管理项目招投标制度，四是进一步落实公共部位和公用设施维护基金建立和归集，加强基金使用的管理和监督；五是实行物业管理持证上岗制度，改善服务质量，切实提高物业管理整体水平；六是进一步加强管理，规范物业管理服务行为，积极创建安全文明社区，丰富社区文化生活。

    （九）加大政府部门管理服务力度，发挥职能作用，转变作风，提高效率，为房地产开发企业、物业企业和业主搞好服务。

    二○○七年八月九日

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