重庆市国土房管局关于切实加强统计工作的通知

渝国土房管发〔2006〕174号

市地勘局、市住房公积金管理中心、各区县（自治县、市）国土房管局、国土资源局、房管局，各分局，局属各单位，局机关各处室：
近年来，国家不断加强和改善宏观调控，统计工作在政府科学决策中的地位愈显重要，社会各界对统计信息的需求也与日俱增，全市国土房管部门为各级党委、政府和社会公众提供了大量科学、可靠的国土资源和房屋管理统计信息，我市国土房管统计工作也获得了发展。但是，由于体制转换和历史欠账等多种原因，我市国土房管统计工作仍比较薄弱，对统计工作重要性的认识不够、统计基础工作不扎实、统计工作人员变动频繁，未开展数据会审、核算，漏报、迟报、错报统计资料和上报数据打架的情况时有发生，在一定程度上已经影响到国土资源和房屋管理工作参与宏观调控的有效性和时效性。为了更好地为全市国土房管工作提供准确、及时的信息，为全市社会经济发展提供决策依据，现就进一步加强统计工作的有关事项通知如下：
一、高度重视统计工作
统计是政府对社会经济运行进行调控和管理的一项重要的基础性工作，统计资料是进行科学决策的重要依据。在推进依法行政过程中，依法统计是依法行政的一项重要内容。市局领导历来高度重视统计工作，多次对做好统计工作提出明确要求，并亲自参加数据会审、核算。全系统各单位，特别是各单位领导要切实提高对统计工作重要性的认识，加强对统计工作的领导，抓好统计人员的思想建设、组织建设和业务建设；要切实转变工作作风，坚持实事求是，大力支持统计人员依法开展统计工作；要经常听取统计人员的汇报，及时帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难，确保统计工作必需的工作条件；要加强统计信息的管理、应用，推动政务公开和科学决策，提高管理水平。
二、切实加强统计基础工作
（一）加强对统计工作的领导
各单位要明确统计工作的分管领导，分管领导负责本单位统计工作的领导、组织和协调工作。分管统计工作的领导要经常过问统计工作情况，及时协调解决统计工作中的重大问题，做好统计数据的会审，对上报的统计报表审核把关，并承担相应的统计责任。
（二）抓好统计数据的源头工作
各单位要根据国土资源部、建设部报表制度和市局报表制度的要求以及地方政府统计的要求，结合自身工作特点，建立健全统计的原始记录和专业基础台帐，把好数据源头质量关，加强源头数据会审和数据核算，把统计核算、会计核算、业务核算三者有机结合起来，做好统计数据的平衡工作，切实做到纵向和横向核算无逻辑矛盾。要防止随意编造虚假统计数据，及时、准确提供常规统计和专项调查统计的数据。
（三）加强统计人员管理
各单位要确定一名专职或以综合统计工作为主的综合统计人员，全面负责本部门数据的归口管理和审查工作，具体负责综合统计数据的收集、汇总、审核，并对本部门的所有数据进行检查、平衡、核算和分析。综合统计人员必须持有统计人员上岗证或具有大学本科以上学历，除应具备广泛的业务知识外，还应有基本的计算机操作知识、统计知识和一定的综合分析能力。在工作安排上，综合统计人员要保持稳定，原则上2年内不能变动。各单位综合统计人员变动需报市局综合处备案。综合统计人员变动时，要做好统计制度与要求、统计历史资料、统计软件使用、统计帐号和密码、统计方法和技巧的交接，确保综合统计工作的连续性。
各业务部门的专业统计人员要做好原始记录和专业统计台帐工作，按时向综合统计人员报送统计资料。综合统计人员要按照两部和市局统计报表制度的要求，进行认真审查，发现问题要和有关专业统计人员进行核对协商。综合统计人员是本部门数据的唯一出口，严禁数出多门。凡本部门报出数据均需经综合统计人员和统计分管领导审查，确保本部门报出数据间的平衡和报出数据口径的一致性。
（四）保障综合统计工作条件
为加快统计工作信息化建设，市局在门户网站上已建立政务信息交换平台。今后，综合统计报表布置、报表接收、会议通知、工作要求等全部通过市局政务信息交换平台进行。各单位综合统计员要每日主动上网查询、下载，市局不再另行通知。除综合统计年报外，市局一律不接收纸质综合统计报件。为确保及时接收、报送综合统计报表、数据和信息，各单位要保证综合统计工作必要的办公条件，配置性能良好的计算机、打印机、传真机，开通互联网。
三、严格考核和责任追究
各单位综合统计人员要自觉遵守《统计法》和国土资源部、建设部统计报表制度的有关规定，及时、准确、全面、真实地完成统计报表的填报工作。综合统计和专业统计中，同一指标在同一时间段必须保持口径一致，如报送的综合统计数据与专业统计数据不一致或出现错误，须由综合统计人员说明情况，由分管领导签字，并加盖单位公章后，按市局要求时限及时报送更正结果和说明。分管领导和综合统计人员对所报出统计资料的质量负责。
市局将加强对统计数据质量的检查监督，组织对统计原始记录和统计台帐、数据质量进行定期或不定期检查，每半年对各单位的统计工作完成情况进行测评，并向各单位通报检查和考核情况。对各单位、分管领导、统计人员实行统计工作与年度目标考核挂钩，同时市局将开展统计工作考评活动，对统计工作完成好的单位，市局将进行通报表彰。各单位要对综合统计人员实行完成年度工作目标奖励制度，制定奖励办法和考评办法，按综合统计工作完成的质量对综合统计人员发放目标奖。对统计工作完成质量差、不建立统计台帐、综合统计与专业统计出入大、迟报、错报、漏报、拒报、虚报统计数据的，市局将视问题的严重情况和影响大小，对单位和分管领导给予通报批评、年度综合目标考核扣分或降低等次、给予纪律处分等处罚；对综合统计人员给予通报批评，并建议所在单位扣发目标奖、取消年度评优评先资格、调离工作岗位等处罚。
请各单位、机关各处室填报《统计分管领导和统计人员情况表》，落实加强统计工作的具体措施，并于5月31日前将表和工作安排通过电子邮箱送市局综合处。市局将于近期对各地加强统计工作的情况进行督查，督查的区县和具体时间另行通知。