土地使用权的取得方式

《开发经营条例》第十二条规定，房地产开发用地应当以出让的方式取得。可以采用行政划拨形式取得土地权有以下两种情形：
1、《城市房地产管理法》规定，国家机关用地和军事用地，城市基础设施和地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，法律、行政法规规定的其他用地确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。
2、1998年7月3日以国发[1998]23号文件发布的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》规定：“经济适用住房建设应符合土地利用总体规划和城市总体规划，坚持合理利用土地、节约用地的原则。经济适用住房建设用地应在建设用地年度计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应”。