杭州市市区行政、事业单位住房分配货币化试行办法
第一章 总则
第一条 为进一步深化我市住房制度改革，转换住房分配机制，建立住房新体制，根据国务院、省政府有关规定和《杭州市市区进一步深化住房制度改革的若干意见》，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 实行住房分配货币化的目的是：停止住房实物分配，实行住房分配货币化，在完善住房公积金制度的基础上，通过建立多种形式的职工住房补贴制度，提高职工购房支付能力，不断满足城镇居民日益增长的住房需求，稳步推进住房商品化和社会化。
第三条 实行住房分配货币化的原则：
（一）坚持公开、公平、公正。
（二）坚持国家、单位、个人三者合理负担。
（三）坚持对新老职工实行不同的住房货币分配办法，平稳过渡，综合配套。
第二章 实施范围和对象
第四条 实施范围：本市市区范围内的行政机关、事业单位。
第五条 实施对象：上述单位内无房和住房面积低于规定补贴标准的职工。
本试行办法所称职工系指1999年1月1日及其以后在上述单位的在册职工、离退休人员，以及市政府派往驻外地办事机构工作具有杭州市区户籍的职工。
第三章 住房分配货币化的形式
第六条 住房分配货币化的形式包括职工工资中的住房消费含量、住房公积金、住房补贴等。住房补贴包括住房公积金补贴、一次性住房补贴和工龄住房补贴。
第七条 凡在1999年1月1日及其以后参加工作的无房职工，由单位按月发放住房公积金补贴。
第八条 对所有已享受实物分房面积低于规定补贴标准的职工和1998年12月31日及其以前参加工作的无房职工，由单位发放一次性住房补贴。
第九条 对1994年12月31日及其以前参加工作的无房和住房面积低于规定补贴标准的职工，由单位再给予一次性工龄住房补贴。
第十条 对已享受实物分房面积达到或超过补贴标准的职工，不发给住房补贴。
第十一条 住房公积金补贴、一次性住房补贴、工龄住房补贴由职工夫妻双方各自所在单位按其应享受的规定补贴标准分别计提和发放。
第十二条 离休干部配偶不能领足一次性住房补贴的，可以由离休干部单位补足发放一次性住房补贴。
第四章 住房补贴的标准
第十三条 用于住房补贴的经济适用住房价格为每平方米建筑面积3000元。
第十四条 住房补贴比例：财政、单位补贴比例为80％；职工个人负担比例为20％。
第十五条 职工住房补贴建筑面积标准：一般干部、职工70平方米；科级干部（中级职称）80平方米；处级干部（副教授级高级职称）90平方米；厅局级干部（教授级高级职称）120平方米。
第十六条 住房补贴标难，随着房价、职工工资、住房公积金缴存比例和购房贷款利率的调整而调整，具体的调整时间和幅度由市人民政府公布。
第五章 住房补贴额的计算
第十七条 对1999年1月1日及其以后参加工作的无房职工，按本人月工资的25％（不包括住房公积金制度规定的缴存比例）在职工全部工作年限内按月发放住房公积金补贴。计算公式为：
每月住房公积金补贴＝职工月工资（按缴交住房公积金的计算口径）×25％
第十八条 对1998年12月31日及其以前参加工作的无房职工，发放一次性住房补贴的总额为：用于住房补贴的经济适用住房价格的一半和职工可享受的住房补贴建筑面积标准及住房补贴比例的乘积。计算公式为：
职工一次性住房补贴额＝经济适用住房价格÷2×该职工住房补贴建筑面积标准×住房补贴比例
第十九条 对已享受实物分房面积低于规定补贴标准的职工发放一次性住房补贴的总额为：用于住房补贴的经济适用住房价格的一半和职工可享受的住房补贴建筑面积标准与已享受实物分房建筑面积的差及住房补贴比例的乘积。计算公式为：
未达标职工一次性住房补贴额＝经济适用住房价格÷2×（该职工住房补贴建筑面积标准－已享受实物分房建筑面积）×住房补贴比例
第二十条 职工工龄住房补贴额等于本市实际发放住房补贴当年出售公有住房成本价的0．6％与该职工可享受的住房补贴建筑面积以及1994年12月31日及其以前该职工工龄的乘积。计算公式为：
职工工龄住房补贴额＝当年房改成本价×0．6％×（该职工住房补贴建筑面积标准－已享受实物分房建筑面积）×1994年12月31日及其以前该职工工龄
第二十一条 对1994年12月31日及其以前参加工作的无房或已享受实物分房面积低于规定补贴标准的职工，其住房补贴总额为：该职工一次性住房补贴额与工龄住房补贴额之和。
第六章 住房补贴的资金来源
第二十二条 住房补贴资金主要由城市住房基金、单位住房建设资金、单位住房基金、财政拨付的预算外资金、单位其他收入以及折旧等资金的划转组成。各级财政和各单位应按时做好住房补贴资金的预算、核定和划转工作。
第二十三条 财政补贴的单位仅指财政全额和差额拨款的行政、事业单位。
财政全额拨款或差额拨款的单位，住房补贴资金按下列顺序拨付：（1）单位住房基金；（2）单位自有资金；（3）财政专项补贴。全额拨款单位由财政列入预算拨付；定额或定项补助单位按差额比例分别在单位住房基金、单位自有资金及财政预算拨付中列支；仍有困难的单位，可提出申请，经财政审核后，具体确定单位负担的比例，其余部分由财政列入预算拨付。
第二十四条 经费自理的事业单位用于住房补贴的资金，首先利用现有住房建设资金、单位住房基金、公益金及单位自有资金，不足部分经财政审核同意后，可暂在税前利润中列支。
第二十五条 房改和财政部门依据我市住房补贴年度分配计划和各单位住房补贴资金来源，确定各单位当年住房补贴的分配计划和各单位从单位住房基金、自筹资金渠道负组的额度。经市政府批准后，作为单位当年申请住房补贴人数、金额以及住房基金管理中心、财政部门拨付资金或单位按规定列支的依据。
第七章 住房补贴的申请审批发放制度
第二十六条 市房改领导小组每年公布年度住房补贴对象的分配计划。
第二十七条 住房补贴实行由个人申请、单位审查、市房改办审批、财政核实的制度。一次性住房补贴实行“轮候”制度，优先安排离退休、有特殊贡献、无房的职工。
第二十八条 个人申请。凡列为本市当年住房补贴对象的职工，向所在单位提出申请，按补贴对象分别填写“杭州市市区职工个人享受住房公积金补贴申请表”、“杭州市区职工个人享受一次性住房补贴和工龄住房补贴申请表”（以下统称“申请表”），如实提供本人和配偶的住房状况、工龄证明等有关资料，并由配偶所在单位签署证明意见。
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