甘肃省人民政府关于《村镇建设用地管理条例》的补充规定
为了认真贯彻执行国务院发布的《村镇建房用地管理条例》，结合我省实际情况，特作如下补充规定：
一、我国土地分别为国家和集体所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属集体所有。社员使用的宅基地、自留地（自留山）、饲料地、燃料地和承包的责任田，只有使用权，没有所有权，不准出租、买卖、典当和擅自转让，也不准在承包地、自留地上围圈建房，毁作它用。
二、农村建房用地必须统一规划。要本着有利生产、方便生活、布置紧凑、节约用地、整洁卫生的原则，按照行政区划，分别对集镇、中心村、基层村的房屋建设，公用设施，进行全面规划，实事求是，因地制宜，合理布局。城市郊区的农村建房规划，必须和城市规划统一起来，并注意近期和远期规划的结合。规划可以先粗后细，先有总体规划，然后再制订详细规划。从1984年起，凡没有规划的，一律不准再占耕地建房。
三、集镇、中心村、基层村的规划，经群众讨论，乡政府（公社）审查，报县人民政府批准后执行。变更规划，必须经原批准单位审批。各县、乡（社）要按照规定对辖区已有规划的村镇重新审定，履行批准手续。未规划的村镇，要结合实际，做出安排，分期分批，限期完成规划。
四、珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。村镇规划和建设要尽量利用坡地、荒地、薄地、戈壁或原有村址，防止大拆大迁。在有条件的地方对零散户可适当并迁，但必须做好迁建户宅基地的还耕工作。城市郊区和人多地少地区及经济较发达的地区，要发展楼房，以节约耕地。
五、各县、乡（社）在编制农业区域规划和土地利用规划中，对山、水、田、林、路、村要统一考虑，合理布局村镇居民点。
六、建立健全村镇规划建设档案资料。各县、乡（社）应对本地村镇建设的规划图纸、图表资料、审批文件、用地情况等资料，进行调查、整理归档，分级保管。集镇的档案由县保管；中心村、基层村的档案由乡政府保管，不得损坏散失。
七、在少数民族地区修建寺院、庙宇等民族习俗建筑，必须服从统一规划，合理布局，防止乱建滥占，浪费土地。
八、社员建房用地限额和标准：
1.陇东、陇中黄土高原农林牧区，河西走廊灌溉农业区：人均耕地面积在一亩以内者，宅基地每户平均不得超过三分（二百平方米）；在一亩以上至二亩者，宅基地每户平均不得超过四分（二百六十七平方米）；在二亩以上者，宅基地每户平均不得超过五分（三百三十三平方米）。
2.陇南山地农业经济林区：人均耕地面积在一亩以内者，宅基地每户平均不得超过二分（一百三十三平方米）；在一亩以上至二亩者，宅基地每户平均不得超过三分（二百平方米） ；在二亩以上者，宅基地每户平均不得超过四分（二百六十七平方米）。
3.甘南高原牧林区，祁连山、马鬃山山地畜牧水源林区：宅基地每户平均不得超过五分（三百三十三平方米）。
对于积极实行计划生育，终生只生一个子女的农户，可按上述第二档（指人均耕地面积一至二亩者）安排宅基地。对超计划生育的建房户，其宅基地按所在地区最低标准划给。
对在戈壁、坡地、荒滩、山地和牧业地区建房者，其宅基地可适当放宽。各县可按本补充规定精神，根据当地地理条件、土地质量、人口多少、家庭副业、民族习俗、计划生育等情况，制订本地区宅基地面积标准，严格执行。
九、中心村、基层村内宅基地、公共建筑、生产建筑、公用设施、文化教育、道路绿化、给水排水等各项用地面积规划占地比例如下：
规划每百户居民点占地面积及比例如下表
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｜ ｜ 2 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 每百户分项规划面积（ｍ ） ｜分 项 占｜ ｜
｜项 目｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜总 面 积｜备注｜
｜ ｜135平方米 ｜200平方米 ｜265平方米 ｜330平方米 ｜比例（％）｜ ｜
｜ ｜（0.2亩） ｜（0.3亩） ｜（0.4亩） ｜（0.5亩） ｜ ｜ ｜
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｜总占地 ｜ 22500 ｜ 33333 ｜ 44167 ｜ 55000 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 100 ｜ ｜
｜面 积 ｜（33.7亩）｜（50亩） ｜（66.7亩）｜（83.3亩）｜ ｜ ｜
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｜宅基地占｜ 13500 ｜ 20000 ｜ 26500 ｜ 33000 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 60 ｜ ｜
｜地面积 ｜（20.3亩）｜（30亩） ｜（40亩） ｜（50亩） ｜ ｜ ｜
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｜道路排水｜ 4500 ｜ 6666 ｜ 8833 ｜ 11000 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 20 ｜ ｜
｜占地面积｜ （6.7亩）｜（10亩） ｜（13.3亩）｜（16.6亩）｜ ｜ ｜
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｜绿化占地｜ 1125 ｜ 1667 ｜ 2208 ｜ 2750 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 5 ｜ ｜
｜面 积｜（1.7亩） ｜（2.5亩） ｜（3.3亩） ｜ （4.2亩）｜ ｜ ｜
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｜公共建筑｜ 1575 ｜ 2333 ｜ 3091 ｜ 3850 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 7 ｜ ｜
｜占地面积｜（2.3亩） ｜（3.5亩） ｜ （4.7亩）｜ （5.8亩）｜ ｜ ｜
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｜生产建筑｜ 1125 ｜ 1667 ｜ 2208 ｜ 2750 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 5 ｜ ｜
｜占地面积｜（1.7亩） ｜（2.5亩） ｜ （3.3亩）｜（4.2亩） ｜ ｜ ｜
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｜规划预留｜ 675 ｜ 1000 ｜ 1325 ｜ 1650 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 3 ｜ ｜
｜面 积｜（1.0亩） ｜（1.5亩） ｜ （2亩） ｜ （2.5亩）｜ ｜ ｜
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集镇的生产建筑、文教卫生、体育设施、公用设施的用地，可视其经济、文化教育事业的发展水平，适当增加。
十、农村社队企业用地，必须严格控制。应按不同行业的生产规划及村镇规划和设计任务书，划拨土地。规模较大需分期建设的企业，应一次规划，分期划地。其占地限额为：年产三千至五千吨的水泥厂，占地不得超过十五亩；年产一千万块的砖厂，占地不得超过二十亩；粮油及农副产品加工厂，占地不得超过三亩；饲料加工厂，占地不得超过五亩；造纸厂，占地不得超过二十亩；农机厂（站），占地不得超过三亩；轻纺企业，占地不得超过五亩。
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