深圳市居住证暂行办法(2008)

    深圳市人民政府令第185号

    二○○八年五月二十二日

    第一章 总 则

    第一条 为保障居民合法权益,完善居住服务,加强人口管理,促进人口信息化建设,实现人口与经济、社会、环境、资源的协调发展,根据有关法律、法规,结合深圳市实际,制定本暂行办法。

    第二条 在深圳市内的居住登记及居住证的申领、发放、使用等相关管理与服务活动适用本办法。

    第三条 在深圳市内居住的非深圳市户籍人员应当按照本办法的规定办理居住登记及申领居住证。

    第四条 深圳市公安机关(以下简称市公安机关)是居住登记及居住证证件的主管部门,负责居住登记和居住证办理、制作、发放以及居住信息管理与保护等相关工作。

    深圳市人民政府(以下简称市政府)其他有关部门和派出机构、区人民政府(以下简称区政府)及其有关部门、街道办事处、流动人口与出租屋综合管理机构按照各自的职责及本办法的规定,做好居住证管理和服务的相关工作。

    市公安机关根据工作需要和便民原则,可以委托流动人口与出租屋综合管理机构或者社区工作站从事居住登记、居住证受理、发放及持证人住址变更等辅助性工作。区公安机关应当通过公告等方式告知本辖区居民办理居住证的办理方式和办理地点。

    公安机关和受委托从事居住登记、居住证受理、发放及持证人住址变更等辅助性工作的组织以下统称受理机构。

    第五条 实行居住证制度应当体现统一要求、规范管理、便捷服务、依法保护的原则。

    第六条 市政府信息化主管部门按照统一规划、分别建设的原则,指导、协调相关部门建立和完善居住证信息管理、劳动就业登记、出租屋综合信息管理等信息系统,并监督各部门做好相关信息的采集、管理和保护工作,各部门相关信息通过全市统一的政务信息资源交换平台实现信息系统的互联互通和信息共享。

    第七条 市、区政府各有关部门和事业单位应当为居住证制度的实施提供保障,逐步扩大居住证的使用功能。

    积极支持和鼓励其他公共服务机构和商业服务组织为居住证的使用提供便利。

    第二章 居住登记

    第八条 在深圳市内居住七日以上的非深圳市户籍人员应当办理居住登记。

    按规定应当办理居住登记的人员可以直接申请办理居住证,申请办理居住证视为办理居住登记。

    第九条 居住登记由受理机构负责办理。办理、变更居住登记不得收取任何费用。

    第十条 用人单位或者学校提供住所的人员,由用人单位或者学校分别到用人单位、学校所在地或者住所所在地的受理机构办理居住登记。

    前款规定以外的人员由本人到居住地的受理机构办理居住登记,也可以委托他人代为办理。

    受理机构应当积极创造条件,逐步

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实现通过网络、电话、传真等方式申请办理居住登记。通过网络、电话、传真等方式申请办理居住登记的,应当按照要求报送相关信息,受理机构应当在收到申请之日起五个工作日内办理居住登记。

    第十一条 房屋所有人或者承租人为非深圳市户籍人员提供居住条件的,应当在三日内督促居住人员按规定办理居住登记;居住满七日仍未办理居住登记的,房屋所有人或者承租人应当向受理机构报告居住人员的情况。

    第十二条 办理居住登记应当交验身份证或者其他有效身份证明。

    已经取得居住证的,应当交验居住证。

    与房屋所有人或者承租人共同居住的人员办理居住登记的,应当提交房屋所有人或者承租人身份证明;与非深圳市户籍的承租人共同居住的,还应当交验承租人的居住证。

    第十三条 办理居住登记后,受理机构应当出具登记证明。

    第十四条 居住在用人单位或者学校提供住所的人员已经办理居住登记或者已经取得居住证的,用人单位或者学校应当自招(聘)用之日或者居住之日起三个工作日内向受理机构交验居住登记证明或者居住证,并办理居住地址变更登记手续。

    前款规定以外的人员居住地址发生变更的,应当在变更之日起三个工作日内向新居住地的受理机构交验居住登记证明或者居住证。受理机构应当即时变更其居住地址信息。

    第十五条 下列情形按如下规定办理登记:

    (一)居住在宾馆、酒店、旅店、招待所等旅馆内的人员,按有关规定办理住宿登记;

    (二)住院就医人员办理住院登记;

    (三)在救助站的流浪、乞讨等居无定所的人员,由民政部门的救助机构负责登记。

    按前款规定登记的,除与公安机关实行实时联网以外,登记单位应当在办理登记后三个工作日内将登记情况提交公安机关。

    第三章 居住证申办与发放

    第十六条 在深圳市内居住三十日以上、已满十六周岁未满六十周岁的非深圳市户籍人员应当申办居住证。

    未满十六周岁或者已满六十周岁的人员以及居住未满三十日的非深圳市户籍人员可以申办居住证。

    第十七条 受理机构负责受理居住证的办理申请,并在受理当日将申请信息传送公安机关。

    第十八条 居住证分为《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》。

    《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》证件式样一致,根据本办法规定,通过信息管理可以相互转换。

    第十九条 已满十六周岁并符合下列条件之一的人员发给《深圳市居住证》:

    (一)在深圳市从业,包括就业(含家政服务)、投资兴办企业或者其他经济组织;

    (二)在深圳市内拥有所居住房屋的产权;

    (三)符合深圳市有关办理人才居住证、海外人才居住证条件;

    (四)在深圳市创业并具备相应的技术或者资金条件或者在深圳市从事文化艺术创作;

    (五)市政府规定的其他情形。

    已满六十周岁的非深圳市户籍人员和在深圳市全日制办学机构中接受教育的非深圳市户籍学生申办居住证的,发给《深圳市居住证》。

    不符合本条第一款、第二款规定条件的非深圳市户籍人员,发给《深圳市临时居住证》。

    第二十条 申办居住证应当交验身份证或者其他有效身份证明并填写申请表。

    申办《深圳市居住证》还应当按如下规定提交文件

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资料:

    (一)以从业提出申请的,提交合法注册单位提供的就业证明或者申请人所投资的经济组织的工商登记注册证明;

    (二)以拥有物业提出申请的,提交申请人所居住房屋的《房地产权证》或者其他产权证明资料;

    (三)以人才、海外人才身份申请居住证的,提交市政府有关部门出具的证明材料。经审核符合条件的分别发给人才类居住证、海外人才类居住证;

    (四)以创业或者文化艺术创作提出申请的,提交市政府有关部门出具的项目确认材料;

    (五)以学习提出申请的,提交办学机构出具的学习证明;

    (六)市政府规定应当提交的其他资料。

    受理机构在受理居住证申请时,对二十至四十九周岁的已婚育龄妇女应当核查其现居住地计划生育技术服务机构出具的近三个月有效的《广东省流动人口避孕节育报告单》(以下简称“报告单”),计划生育技术服务机构应当免费提供孕情检查并出具“报告单”。其中离异、丧偶、符合生育政策待孕和实施绝育措施一年及以上的提供现居住地社区工作站出具的属“免查对象”内容的“报告单”。

    第二十一条 取得《深圳市临时居住证》后符合第十九条第一款、第二款规定情形之一的,可以按前条规定提交相应的文件资料申请直接转为《深圳市居住证》。

    第二十二条 用人单位应当在与招(聘)用人员建立劳动关系之日起三十日内,为所招(聘)用人员办理就业登记,并到受理机构为其申请办理居住证或者居住证信息变更,被招(聘)用人员也可以自行申请办理居住证或者居住证信息变更。

    在深圳市全日制办学机构接受教育的人员,由办学机构统一申请办理居住证。

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