内蒙古自治区实施《中华人民共和国招投标法》办法(2001)

    内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
    颁布日期:2001.04.06
    实施日期:2001.05.01

    第一章 总则
    第一条 根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。

    第二条 在自治区行政区域内进行的招标投标活动,适用本办法。

    第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

    第四条 自治区人民政府发展计划行政管理部门负责自治区行政区域内招标投标活动的指导和协调工作,并负责组织自治区重点建设项目稽查特派员,对自治区重点建设项目的招标投标活动进行监督检查。

    有关行政管理部门按照职责分工及相关规定,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为,受理投标人和其他利害关系人的投诉。

    第二章 招标的范围和标准

    第五条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施工程建设项目的招标范围包括:

    (一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

    (二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

    (三)邮政、电信、信息网络等邮电通讯项目;

    (四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、水土治理等水利项目;

    (五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管网、公共停车场等城市设施项目;

    (六)生态环境保护项目;

    (七)其他基础设施项目。

    第六条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业工程建设项目的招标范围包括:

    (一)供水、供电、

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    (二)科技、教育、文化等项目;

    (三)体育、旅游等项目;

    (四)卫生、社会福利等项目;

    (五)商品住宅、经济适用住房等项目;

    (六)其他公用事业项目。

    第七条 使用国有资金投资的工程建设项目的招标范围包括:

    (一)使用各级财政预算资金的项目;

    (二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

    (三)使用国有企业事业单位的自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

    第八条 国家或者自治区融资的工程建设项目的招标范围包括:

    (一)使用国家发行债券所筹资金的项目;

    (二)使用国家或者自治区对外借款或者担保所筹资金的项目;

    (三)使用国家政策性贷款的项目;

    (四)国家或者自治区人民政府授权投资主体融资的项目;

    (五)国家或者自治区人民政府特许的融资项目。

    第九条 使用国际组织或者外国政府资金的工程建设项目的招标范围包括:

    (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

    (二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

    (三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

    第十条 本办法第五条至第九条规定招标范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:

    (一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;

    (二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在80万元人民币以上的;

    (三)勘察、设计、监理等单项合同估算价在20万元人民币以上的;

    (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在1000万元人民币以上的。

    第十一条 工程建设项目的勘察、设计、采用特定专利或者专有技术的,经有关行政

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    涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定,可以不进行招标。

    第三章 招标、投标

    第十二条 招标分为公开招标和邀请招标。

    公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

    邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

    第十三条 自治区人民政府确定的重点建设项目不宜公开招标,属于下列情形之一的,经自治区人民政府批准,采用邀请招标方式:

    (一)技术性和专业性强,国内符合条件的潜在投标人不超过十家的;

    (二)使用国际组织或者外国政府贷款,提供贷款方要求进行邀请招标的;

    (三)法律、法规规定其他情形的。

    第十四条 工程建设项目招标应当经过以下主要程序:

    (一)编制招标文件;

    (二)发出招标公告或者投标邀请书;

    (三)对投标人进行资格审查;

    (四)举行有关招标会议;

    (五)组建评标委员会;

    (六)举行开标会议;

    (七)评标并确定中标人;

    (八)签定承发包合同等。

    第十五条 必须进入有形建筑市场进行招标投标活动的工程建设项目,按照国家和自治区有关规定办理。

    第十六条 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

    第十七条 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由自治区人民政府建设行政管理部门认定;从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格,依照国务院规定,分别由有关行政管理部门认定。

    招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

    第十八条 招标代理机构和招标人和中标人收取服务费,应当遵守国家有关规定。

    第十九条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力

www.fangchanshe.com 的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

    依法必须进行招标的工程建设项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。

    第二十条 本办法规定必须进行招标、并且经自治区人民政府发展计划行政管理部门审批(含自治区人民政府发展计划行政管理部门初审后报自治区人民政府审批)的工程建设项目,招标人自行办理招标事宜的,应当报自治区人民政府发展计划行政管理部门核准。

    一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。

    第二十一条 招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。

    依法必须进行招标的工程建设项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布;旗县级以上人民政府有关部门审批的依法必须招标的民用建筑项目的招标公告,应当通过自治区人民政府发展计划行政管理部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

    第二十二条 招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

    第二十三条 投标人应当具备承担招标项目的能力。

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