泰安市关于加强泰城社区物业管理工作的意见（2014）

泰安市关于加强泰城社区物业管理工作的意见（2014）提要：加强组织领导，加快推进社区物业管理工作制度落实一）加强组织领导。成立泰安市社区物业管理工作领导小组，由市政府分管领导任组长，由公安、民政、财政、住房城乡建设

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　　泰安市人民政府关于加强泰城社区物业管理工作的意见

　　泰政发〔2014〕26号

　　各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

　　为加强泰城社区物业管理工作，切实改善人居环境，全面提高城市管理水平，现结合泰城实际，制定本意见。

　　一、推进社区物业管理工作的总体要求

　　（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，本着属地为主、部门联动，以人为本、服务为先，业主自治、综合施策的原则，着力完善物业管理工作体系，着力深化体制机制创新，着力优化行业发展环境，努力开创社区物业管理工作的新局面。

　　（二）工作目标。将物业管理纳入社区管理体系，实现社区物业管理机构、人员、职责、经费四落实，“市、区、街道（乡、镇）、社区”四级监管体制健全、职责明确、衔接顺畅；联动工作机制进一步健全，各职能部门履职到位、分工协作、密切配合，形成工作合力；在充分尊重业主意愿的基础上，推行以专业化物业服务为主，产权人自行管理和物业服务站管理为辅的多种物业管理服务模式。积极引导物业服务企业经营管理方式从粗放型向集约型转变，推动物业从业人员服务意识和服务技能有较大幅度提高。力争在“十三五”末，形成10家品牌美誉度高、经营规模大的骨干企业，实现泰城物业服务的全覆盖。

　　二、积极推进社区物业管理工作机制创新

　　（一）进一步明确社区物业管理工作职责。

　　建立健全“市、区、街道（乡、镇）、社区”四级物业管理监管体制，将物业管理纳入社区工作中，确保社区物业管理工作的健康发展。

　　1．市物业主管部门工作职责。负责全市物业管理行业的业务指导和监管，贯彻执行物业管理法律、法规和政策规定，做好全市物业服务企业的资质管理、市区住宅专项维修资金和物业质量保修金的管理、物业管理招投标活动的监管、监督开发建设单位配置物业服务用房等，指导区人民政府、街道办事处（乡、镇人民政府）开展相关工作。

　　2．区政府（管委会）工作职责。负责制定城市社区布点规划，全覆盖、无缝隙的划分调整社区，落实辖区内的社区物业管理工作，监督、考核街道办事处（乡、镇人民政府）社区物业管理职责落实。

　　3．街道办事处（乡、镇人民政府）工作职责。负责对辖区内物业管理工作的统筹协调，落实辖区内老旧小区的物业管理工作，组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责。协调社区居委会、业主委员会和物业管理单位之间的关系，调解处理物业管理纠纷。对辖区内物业管理单位进行考核，并督促有关问题的落实整改。加强对住宅小区内各类违规行为的源头管理，对辖区内的私搭乱建、圈占绿地、占用消防通道、房屋拆改等违规行为予以劝阻、制止，并及时向有关部门报告，积极配合有关部门进行处理。

　　4．社区居委会工作职责。负责配合、协助街道办事处（乡、镇人民政府）做好业主大会成立和业主委员会换届的组织、指导工作以及对业主大会和业主委员会运转的日常指导、监督工作。协调业主、物业管理单位之间的关系。组织建立物业服务站，根据业主意愿，向住宅小区提供卫生保洁、公共秩序维护、房屋及共用设施设备维修等基础性服务。

　　（二）合理确定物业管理服务模式。

　　1．新建住宅小区。此类小区要严格遵循规划设计方案，按照配套完善、环境优美、交通安全等要求进行开发建设，并通过招投标选聘适宜的物业服务企业实施前期物业管理。住房城乡建设、规划等部门要各司其职，加大对新建住宅小区规划设计、施工建设、物业服务的监管力度。要强化开发建设单位的保修服务责任，确保开发建设单位在保修期内履行对物业的保修义务。根据《山东省物业管理条例》等规定，对业主已入住面积比例达到50%以上、或业主已入住户数比例达到50%以上、或自首位业主入住之日起满两年且已入住户数比例达到25%以上的住宅小区，由街道办事处（乡、镇人民政府）牵头，按照有关规定做好业主大会成立工作，切实选好配强业主委员会，及时选聘物业服务企业，与前期物业服务企业做好交接工作，将小区物业管理及时纳入社区管理范围。

　　2．老旧小区。此类小区的管理主要采取聘请物业服务企业或社会化服务公司、产权人自行管理及物业服务站管理等模式。条件成熟的老旧小区要在街道办事处（乡、镇人民政府）的组织和区级物业主管部门的指导下，及时召开业主大会，落实物业服务企业或社会化服务公司，签订物业服务合同或单项管理合同，约定管理事项、服务标准和相关费用等内容。不具备条件的老旧小区，由物业主管部门划定物业管理区域后，在街道办事处（乡、镇人民政府）的组织下，根据业主意愿，选择产权人自行管理或物业服务站管理的模式，落实以保洁、

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