关于印发《有形建筑市场运行和管理示范文本》的通知
关于印发《有形建筑市场运行和管理示范文本》的通知
建市[2003]231号
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
为进一步规范各地有形建筑市场的运行和管理，充分发挥其在整顿和规范建筑市场中的作用，现将《有形建筑市场运行和管理示范文本》印发给你们，请结合本地区的实际情况，认真贯彻执行。执行中发现的有关问题，请及时反馈给我部建筑市场管理司。
附件：有形建筑市场运行和管理示范文本
中华人民共和国建设部二○○三年十一月二十六日
有形建筑市场运行和管理示范文本
中华人民共和国建设部
2003年11月 26 日
目 录
一、有形建筑市场运行和管理制度…………………………（1）
（1）有形建筑市场工作职责 ……………………………（1）
（2）有形建筑市场各职能部门工作职责 ………………（2）
（3）有形建筑市场工程交易流程图 ……………………（6）
（4）有形建筑市场档案查询和保密制度 ………………（6）
（5）有形建筑市场公文处理制度………………………（11）
（6）有形建筑市场信息工作制度………………………（13）
（7）有形建筑市场公开承诺制度………………………（14）
（8）有形建筑市场信访工作制度………………………（15）
（9）有形建筑市场会计监督制度………………………（16）
（10）有形建筑市场行风监督制度………………………（18）
（11）有形建筑市场首问责任制度………………………（20）
（12）有形建筑市场责任追究制度………………………（20）
（13）有形建筑市场廉洁自律管理制度…………………（22）
（14）有形建筑市场文明礼貌制度………………………（24）
（15）有形建筑市场文明窗口制度………………………（25）
（16）驻场各部门职责……………………………………（25）
（17）监察部门制定的进驻有形建筑市场执法监察制度………………………………………………………（26）
二、有形建筑市场工作人员管理制度……………………（27）
（1）工作人员职业守则…………………………………（27）
（2）有形建筑市场工作人员行为准则…………………（27）
（3）有形建筑市场工作人员工作纪律（十不准）………（28）
（4）窗口工作人员管理考核办法………………………（28）
三、有形建筑市场各方交易主体管理制度………………（30）
（1）入场交易资格………………………………………（30）
（2）评标委员会组建及评标……………………………（31）
（3）进场交易程序………………………………………（32）
（4）进场交易各方应当遵守的场内守则………………（37）
（5）监督管理……………………………………………（38）
四、有形建筑市场工程交易活动管理制度………………（40）
（1）招标公告发布工作制度……………………………（40）
（2）信息发布工作制度…………………………………（41）
（3）中标结果公示制度…………………………………（42）
五、有形建筑市场评标专家管理制度……………………（43）
（1）评标专家守则…………………………………… （43）
（2）评标专家抽取管理程序……………………………（44）
（3）评标专家名册管理规定……………………………（45）
（4）评标专家考核制度…………………………………（45）
（5）评标室管理制度……………………………………（46）
六、有形建筑市场举报投诉管理制度……………………（48）
（1）举报投诉管理办法…………………………………（48）
（2）有形建筑市场确保实施的三项措施………………（49）
（3）驻场纪检监察工作制度……………………………（50）
附图1有形建筑市场工程交易流程图（A）……………………（51）
附图1有形建筑市场工程交易流程图（B）……………………（52）
附图2有形建筑市场联合办公流程图 ………………………（53）
附表1有形建筑市场窗口办公人员考核表 …………………（54）
附表2有形建筑市场窗口办公人员替岗通知书 ……………（55）
附表3有形建筑市场窗口办公人员批评通知书 ……………（56）
附表4有形建筑市场窗口办公人员警示通知书 ……………（57）
附表5有形建筑市场窗口办公人员离岗通知书 ……………（58）
有形建筑市场运行和管理示范文本
一、有形建筑市场运行和管理制度（一）有形建筑市场工作职责1、宣传、贯彻、执行国家及本地区有关工程建设的法律、法规和方针、政策等。
2、为工程发包承包交易的各方主体提供招标公告发布、投标报名、开标及评标的场地服务以及评标专家抽取服务，为交易各方主体办理有关手续提供便利的配套服务。
3、为政府有关部门和相关机构派驻有形建筑市场的窗口提供办公场地和必要的办公条件服务，实现有形建筑市场“一站式”管理和服务功能。
4、依法办事，遵守建设程序，按规定办理建设工程有关手续，严守秘密，创造公开、透明的市场竞争环境。
5、建立和完善计算机管理系统和信息网络，实现信息收集、发布功能，为交易各方主体及驻场部门提供高效的网络化办公系统。
6、提供法律、法规、政策、基本建设程序等咨询服务，提供有关企业资质、专业人员和工程建设相关信息的查询服务。
7、建立和完善评标专家抽取系统，对评标专家的出勤情况和评标活动进行记录和考核。
8、负责进场交易的建设工程招标投标备案文件等档案材料的收集、整理、立卷和统一管理，并建立档案管理制度，按规定为有关部门及单位提供档案查阅服务。
9、对进场交易的建设工程招标投标及发包承包交易活动中发现的违法违规行为，及时向有关部门报告，并协助开展调查。
10、建立有形建筑市场发包承包交易活动中企业和执业资格人员的市场不良行为记录，并形成档案，按规定提交给有关部门或向社会公布。
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