第十九条 自治区实行土地利用年度计划执行情况报告制度。
各级土地行政主管部门每半年应当将土地利用年度计划执行情况向同级人民政府作出书面报告，并同时抄报上一级土地行政主管部门。
自治区人民政府每年应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向自治区人民代表大会报告。
第四章 耕地、草原、林地保护
第二十条 各级人民政府必须严格执行土地利用总体规划，严格控制耕地、草原和林地转为非农业建设用地。
非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按照自治区人民政府规定的办法和标准缴纳耕地开垦费。
耕地开垦费由批准农用地转为建设用地的人民政府的土地行政主管部门按照国家和自治区的有关规定征收。依法应当报国务院批准的，由自治区土地行政主管部门组织征收。耕地开垦费实行专项资金管理，专项用于新耕地开垦。
第二十一条 自治区依法实行基本农田保护制度。根据土地利用总体规划，划定基本农田保护区，严格管理。
基本农田保护区以苏木乡镇为单位进行划区定界，由旗县级土地行政主管部门会同农业行政主管部门组织实施。
第二十二条 自治区依法保护基本草牧场，公益林林地、天然林林地。根据土地利用总体规划，划定基本草牧场保护区，公益林林地、天然林林地保护区，严格管理。
基本草牧场保护区以苏木乡镇为单位进行划区定界，由旗县土地行政主管部门会同畜牧业行政主管部门组织实施。公益林林地、天然林林地保护区以旗县为单位进行划区定界，由旗县土地行政主管部门会同林业行政主管部门组织实施。
第二十三条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，按照自治区人民政府规定的办法和标准缴纳土地闲置费，并限期动工建设。连续二年未使用的，经原批准机关批准，由旗县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
第二十四条 在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的旗县以上土地行政主管部门提出申请，经审查后，报有批准权的人民政府批准。
一次性开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩20公顷（不含20公顷）以下的，由旗县人民政府批准；20公顷（含20公顷）以上100公顷（不含100公顷）以下的，由盟行政公署或者设区的市人民政府批准；100公顷（含100公顷）以上600公顷（不含600公顷）以下的，报自治区人民政府批准；开发超过600公顷的，由自治区人民政府报国务院批准。
农民集体所有的荒山、荒地、荒滩等未利用土地，由本集体以外的单位和个人开发从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，必须经嘎查村民会议半数以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表的同意，经苏木乡镇人民政府审核，报旗县以上人民政府批准。
第二十五条 在土地利用总体规划划定的土地开垦区内，开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，经依法批准后进行。
依法保护森林、草原、湿地，禁止毁坏森林、草原开垦耕地。禁止围湖（河）造田和侵占河滩地。
根据土地利用总体规划，对已开垦的20°以上坡地和破坏生态环境开垦、围垦的土地，以及严重沙化的耕地，有计划有步骤地退耕还林、还草、还湖（河）、还湿地。
农牧业生产结构调整涉及农用地结构调整的，应当符合土地利用总体规划确定的土地利用方向、结构和布局，并遵守国家有关规定。
第二十六条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和人个应当按照国家和自治区有关规定负责复垦。没有条件复垦或者复垦不符合要求的，缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。土地复垦费的征收办法和标准由自治区人民政府规定。
第五章 建设用地
第二十七条 建设占用土地的，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。为实施城市规划占用土地的，由旗县级以上人民政府统一征用土地，统一按项目供地，统一办理农用地转用报批手续。
禁止任何单位和人个占用城市公共绿地搞建设项目。
农用地转用和征地报批时，由土地所在地旗县以上土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案，经同级人民政府和上一级土地行政主管部门审核后，分批报有批准权的人民政府批准。
第二十八条 具体建设项目用地的申请程序：
（一）土地使用者应当在建设项目可行性论证时，向旗县以上土地行政主管部门提出建设用地申请。
（二）土地使用者向项目管理部门和规划管理部门申请办理立项审批和规划许可手续时，必须附具旗县以上土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
（三）建设项目批准后，土地使用者持建设项目用地预审报告、《建设用地规划许可证》立项批准文件等材料，由土地行政主管部门按照规定程序依法办理用地报批手续。
有批准权的人民政府批准用地后，由土地所在地旗县以上土地行政主管部门组织供地方案的实施。
第二十九条 旗县级以上人民政府审批建设用地，应当按照下列规定办理：
（一）具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的，除国务院批准立项的重点建设项目、军事设施、跨省、自治区行政区域的建设项目及国务院规定的有关建设项目用地报国务院批准外，其他建设项目用地，由土地所在地旗县级以上人民政府逐级报自治区人民政府批准。
（二）具体建设项目使用以批准农用地转用、土地征用范围内的土地的，由土地所在地旗县级以上人民政府批准，并报自治区人民政府土地行政主管部门备案。
（三）农村牧区嘎查村民委员会使用本集体所有的未利用地进行非农业建设的，按照以下的审批权限办理：1公顷（不含1公顷）以下的用地，由旗县级人民政府批准；超过1公顷（含1公顷），不足3公顷的用地，由盟行政公署、设区的市人民政府批准；3公顷（含3公顷）以上的用地，逐级报自治区人民政府批准。
（四）建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，按照土地管理法规定的权限，报自治区人民政府或者国务院批准。其中为实施苏木乡镇土地利用总体规划而将该规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内的农用地转为建设用地的，可由自治区人民政府授权的盟行政公署、设区的市人民政府批准。
（五）建设用地涉及征用土地的，按照土地管理法规定的权限，报自治区人民政府或者国务院批准。
建设用地经有批准权的人民政府批准后，由同级土地行政主管部门对审批结果予以公告；经国务院批准的，由自治区土地行政主管部门予以公告。
第三十条 征用基本农田的，土地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的8至10倍；征用其他耕地的，土地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的6至8倍。
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