昆明市流动人口计划生育管理条例(2006修订)

    第一章 总 则

    第一条 为加强流动人口的计划生育管理和服务,维护流动人口的计划生育合法权益,有效地控制人口增长,提高人口素质,依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》和《云南省人口与计划生育条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

    第二条 本市行政区域内的育龄流动人口的计划生育管理和服务工作适用本条例。

    第三条 本条例所称的育龄流动人口,是指处于生育年龄离开户籍所在地来昆居住30日以上的下列人员:

    (一)省外来昆的;

    (二)省内其他州、市来昆的;

    (三)本市所辖县、东川区、安宁市之间相互流动的;

    (四)本市五华区、盘龙区、官渡区、西山区与上述县(市、区)之间相互流动的。

    第四条 育龄流动人口的计划生育管理与服务,按照政府领导、部门配合、现居住地管理为主的原则,建立和完善依法管理、政策推动、综合治理、优质服务、村(居)民自治的流动人口计划生育管理机制。

    实行《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)管理制度;定期查验登记和生殖健康保健服务制度;信息交换反馈制度;法定代表人责任制度;目标管理责任制度(来自:www.fangchanshe.com);有奖举报制度。

    第五条 各级人民政府领导本行政区域内流动人口的计划生育管理与服务工作。

    各级人口和计划生育行政部门负责本行政区域内流动人口的计划生育管理与服务工作。

    各级公安、劳动保障、工商、卫生、房产管理等部门,应当配合人口和计划生育行政部门,履行好本条例规定的各项职责。

    第二章 管理职责

    第六条 各级人民政府在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责:

    (一)将流动人口计划生育管理与服务工作纳入本地经济社会发展规划,纳入流动人口的综合管理,纳入人口与计划生育目标管理责任制;

    (二)组织、协调有关部门对流动人口计划生育的管理与服务工作,解决各部门在综合管理中出现的问题;

    (三)检查各部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的履职情况,并组织考核奖惩;

    (四)将流动人口计划生育管理与服务工作所需经费纳入本级财政预算,专款专用。

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第七条 市、县(市、区)人口和计划生育行政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责:

    (一)宣传、贯彻执行国家和省、市有关流动人口计划生育管理的法律、法规和规章;

    (二)监督、检查流动人口计划生育有关法律、法规和规章的贯彻执行情况;

    (三)制定具体的管理措施和目标管理责任考核办法,并负责组织实施;

    (四)监督、检查和指导乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育工作机构出具和查验《婚育证明》;

    (五)组织计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构为育龄流动人口提供生殖健康、避孕节育等计划生育技术服务;

    (六)负责流动人口免费避孕药具的供应;

    (七)考核下一级人口和计划生育行政部门的流动人口计划生育管理与服务工作;

    (八)查处流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为。

    第八条 乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育工作机构在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责:

    (一)负责人口与计划生育宣传教育及基础知识培训;

    (二)建立流动人口计划生育登记制度,填报流动人口计划生育统计报表,掌握流动人口生育变动信息;

    (三)查验育龄流动人口《婚育证明》,对未办理的,督促补办;

    (四)指导育龄流动人口落实避孕节育措施,组织已婚育龄妇女进行生殖健康检查,及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》(以下简称报告单),督促违反规定怀孕的妇女及时采取补救措施;

    (五)与育龄流动人口户籍所在地人口和计划生育行政部门建立联系,及时通报育龄流动人口的生育、避孕节育情况;

    (六)按照流动人口综合管理的要求,与使用育龄流动人口或者为育龄流动人口提供经营、服务场所和住宿的单位、个人签订流动人口计划生育管理责任书,并负责考核其履行责任的情况;

    (七)为符合条件的流动人口办理一孩生育手续;

    (八)为流出的育龄人员办理《婚育证明》;

    (九)与流出的已婚育龄妇女签订计划生育管理服务合同,建立生育、避孕节育情况定期报告制度;

    (十)配合上级人口和计划生育行政部门,对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处;

    (十一)受县级人口和计划生育行政部门的委托对违法生育的流动人口征收社会抚养费。

    第九条 公安部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责:

    (一)为育龄流动人口办理《居住证》时,应当核查其现居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处人口和计划生育工作机构查验过的《婚育证明》,对未持有《婚育证明》的,将情况及时通报其现居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处人口和计划生育工作机构;

    (二)查处伪造、变造、买卖《婚育证明》等行为;

    (三)配合人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。

    第十条 劳动保障行政部门在流动人口计划生育管理

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与服务工作中的职责:

    (一)介绍流动人口就业时,应当核查其现居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处人口和计划生育工作机构查验过的《婚育证明》,对未持有《婚育证明》的,将情况及时通报其现居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处人口和计划生育工作机构;

    (二)监督、检查用工单位承担流动人口免费享受的计划生育技术服务项目费用的落实情况。

    第十一条 工商行政管理部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责:

    (一)在为育龄流动人口办理营业执照时,应当核查其现居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处人口和计划生育工作机构查验过的《婚育证明》,对未持有《婚育证明》的,将情况及时通报其营业场所所在地县(市、区)人口和计划生育行政部门;

    (二)指导个体劳动者协会、私营企业协会等做好流动人口的计划生育管理与服务工作;

    (三)配合人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。

    第十二条 卫生行政部门在流动人口计划生育管理与服务工作中的职责:

    (一)指导从事计划生育技术服务的医疗、保健机构做好育龄流动人口生殖健康和计划生育技术服务工作;

    (二)负责对从事计划生育技术服务的医疗、保健机构实行规范管理;

    (三)配合人口和计划生育行政部门,对非法为流动人口提供助产服务、施行计划生育手术或者实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假《报告单》,利用超声技术和其他技术为流动人口进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠等医疗、保健机构进行查处。

    第十三条 房产行政部门应当指导、督促物业管理企业配合人口和计划生育行政部门做好住宅小区内流动人口计划生育管理与服务工作。

    第十四条 村(居)民委员会在流动人口计划生育管理与服务工作中应当做好下列工作:

    (一)向育龄流动人口宣传计划生育相关法律、法规、规章和生殖健康科学知识;

    (二)及时了解、掌握流动人口计划生育变动信息,建立流动人口计划生育管理台帐,并及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处人口和计划生育工作机构报告育龄流动人口生育、避孕情况;

    (三)督促未办理《婚育证明》的育龄流动人口补办《婚育证明》;

    (四)为育龄流动人口发放免费避孕药具;

    (五)配合人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。

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