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厦门市印发关于贯彻《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》实施意见的通知提要：严格执行国家和本市的住房限购措施和相关操作规范。房地产开发企业和经纪机构应在签订商品住房买卖合同(认购
文 章 来 源地产(www.fangchanshe.com)厦门市印发关于贯彻《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》实施意见的通知
各区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局，各有关单位：
《关于本市贯彻〈国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知〉的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
2013年4月2日
（此件主动公开）
关于本市贯彻《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》的实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)精神，进一步做好房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，结合本市实际，现提出如下实施意见：
一、认真落实稳定房价的工作责任
进一步稳定新建商品住房价格。坚决贯彻落实国家和省各项宏观调控政策，积极采取措施，增加有效供应，防止新建商品住房价格过快上涨，确保2013年全市年度新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅。
国土房产、建设、规划、财政、税务、物价、统计、人社、人行厦门市中心支行、厦门银监局等部门要各司其职，按照保持房价基本稳定的原则，认真落实国务院稳定房价的工作责任制，共同做好新建商品住房价格控制目标的落实工作，确保实现房地产市场平稳健康发展的政策目标。
二、坚决抑制投资投机性购房
进一步完善我市现行住房限购措施。自本文件发布次日起，对拥有１套住房的本市户籍居民家庭、能够提供自购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购１套住房（含新建商品住房和二手住房）；对拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供自购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。
严格执行国家和本市的住房限购措施和相关操作规范。房地产开发企业和经纪机构应在签订商品住房买卖合同(认购)、居间合同前严格查验购房人的购房资格；在签订商品住房买卖合同（认购）、居间合同之后审查发现购房人提供虚假证明材料骗购住房的，应当与其解除合同或协助售房人与其解除买卖合同。房地产交易登记机构应在新建商品住房合同备案或二手住房交易收件、审核时, 严格复查购房人的购房资格；发现购房人提供伪造证明材料骗购住房的，不予办理合同备案和产权登记手续，并记入信用档案且5年内暂停其在本市购买住房资格。
国土房产、税务、人社、民政等部门要加快研究建立购房人及其家庭成员在本市拥有住房情况、购房人纳税或社会保险缴纳情况、购房人婚姻状况等信息的交互共享机制，完善住房限购措施的操作流程。
三、加强税收征管
充分发挥税收政策的调节作用。税务、国土房产部门应密切配合，对出售自有住房按照规定征收个人所得税，对通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20%计征；不能核实原值的，按交易总额的1.5%计征；对个人转让自用5年以上且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。税务部门要继续完善应用房地产价格评估方法加强存量房交易税收征管。
四、严格实施差别化住房信贷政策
金融机构要进一步落实好首套房贷款的首付比例和贷款利率政策，严格执行第二套住房信贷政策。人民银行分支机构可根据我市新建商品住房价格控制目标和房地产市场情况，适时提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。厦门银监局要加强对金融机构执行差别化住房信贷政策的日常管理和专项检查，对违反规定的应及时制止和纠正。
五、加强普通商品住房用地供应管理
结合我市实际，科学编制2013年住房用地供应计划，2013年住房用地供应总量不低于前五年平均实际供应量，适时推出“限房价、竞地价”的商品住房项目。各区人民政府、国土房产、规划等部门要做好住房用地供应计划的落实工作，按计划有序推进，确保全年土地供应稳定、均衡、合理。各区人民政府要按出让计划时序要求，提前做好土地出让的前期工作。国土、规划部门要提出商品住房项目的住宅建设套数、套型建筑面积、设施条件、开竣工时间等指标，作为土地出让的依据，并纳入出让合同。
六、加快保障性安居工程规划建设
继续探索创新保障性住房建设和管理机制，加快保障性住房项目的规划和建设，按“开工一批、储备一批”滚动开发原则有序推进项目建设，把建设任务落实到具体项目和地块，确保资金尽快到位、项目尽早动工。引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设，确保完成计划任务。2013年底前，要把符合条件、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
七、加强房地产市场监管
商品房预售主管部门要加强预售管理，对商品住房预售方案进行预审，引导开发企业合理定价。继续总结完善本市价格引导经验，对报价明显高于项目前