广西壮族自治区实施《中华人民共和国城市规划法》办法(1997)

    根据1997年1月18日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议“关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定”第一次修正
    第一章 总 则
    第一条 为了合理地制定城市规划,加强城市规划管理,根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)的规定,结合本自治区实际情况,制定本办法。

    第二条 制定和实施城市规划,在城市规划区内进行建设,必须遵守《城市规划法》和本办法。

    第三条 本办法所称建设,是指新建、扩建、改建房屋建筑、人民防空工程、交通、消防设施和工程管线、通信线路设施等一切地上、地下建筑物、构筑物和整治江河湖泊以及改变地形地貌的活动。

    第四条 城市规划实行分级管理。

    自治区人民政府城市规划行政主管部门主管自治区的城市规划工作。

    市(地区行署)、县人民政府城市规划行政主管部门,主管本行政区域内的城镇规划工作。

    第五条 任何单位和个人都必须遵守城市规划,服从城市规划主管部门管理,有权对城市规划的编制和实施提出意见和建议,对违反城市规划的行为进行检举和控告。

    第六条 对贯彻执行《城市规划法》和本办法成绩显着的单位和个人,由城市人民政府给予表彰或者奖励。

    第二章 城市规划的制定

    第七条 编制城市规划应当遵循《城市规划法》确定的原则,广泛征求有关部门和人民群众的意见,并进行多方案比较和经济技术论证,注意保持民族传统和地方特色。

    编制城市规划的具体工作,应当由具有相应设计资格的城市规划设计单位承担。

    第八条 编制城市规划应当具备勘察、测量及其他必要的基础

www.fangchanshe.com 资料。编制城市规划时,有关单位有义务向城市规划行政主管部门提供规划基础资料,并配合编制专业规划。

    城市勘察、规划设计费应当列入各级财政年度计划。

    第九条 编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进行。自治区辖市可以在总体规划的基础上编制分区规划。

    第十条 城市总体规划的期限一般为二十年,同时要为城市远景发展做出轮廓性的规划安排,近期建设规划一般为五年。

    第十一条 编制城市分区规划,应当依据总体规划,确定分区内的土地使用性质、居住人口的分布与密度、建设用地的建筑容量等控制指标(来自:www.fangchanshe.com),以及城市道路系统与对外交通设施、城市河流和绿地系统、文物古迹和风景名胜区、城市各类工程管线及重要设施的位置和控制范围。

    第十二条 城市规划实行分级审批。

    南宁市和国务院指定的其他城市的总体规划由自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。

    本条第二款规定以外的设市城市和县级人民政府所在地的镇以及自治区人民政府指定的建制镇的总体规划,报自治区人民政府审批,其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划,报市人民政府审批,并报自治区人民政府城市规划行政主管部门备案;其他建制镇的总体规划经征求地区行署或者自治区辖市的城市规划行政主管部门意见后,报县人民政府审批。

    各级人民政府在审批城市总体规划前,必须组织有关部门和专家进行咨询、论证。

    城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前,必须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

    城市分区规划由城市人民政府审批。

    城市详细规划由城市人民政府审批,其中编制分区规划的城市的详细规划,由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。但下列重要的详细规划由城市人民政府审批:

    (一)城市行政办公、商业服务、文化娱乐等公共建筑集中的广场、街道、街区;

    (二)火车站、民用机场、大型公路客运站;

    (三)风景名胜区、文物古迹保护区;

    (四)用地面积十公顷以上的居住区、工业区、仓储区、科研教育区以及多功能综合区;

    (五)城市人民政府指定的其他街区。

    自治区人民政府指

www.fangchanshe.com 定的区辖市重要地段的详细规划,由城市人民政府审查同意后,报自治区人民政府审批。

    第十三条 城市规划区内开辟的各类开发区,必须编制分区规划和详细规划,纳入城市总体规划,实施统一的城市规划管理。

    城市人民政府对城市总体规划的局部调整,必须报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案;但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的,必须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。

    城市分区规划、详细规划的变更,必须报原批准机关审批。

    第三章 城市新区开发和旧区改建

    第十四条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则和合理的开发程序,统筹兼顾社会效益、环境效益和经济效益。

    城市新区开发和旧区改建,必须严格控制建筑密度和建筑容量,禁止零星插建。

    第十五条 城市新区开发的各项建设的选址、定点,应当具备可靠的水源、能源、交通、通讯、防灾等建设条件,避开地下矿藏、文物古迹、工程地质和水文条件不宜修建的地段。不得危害城市的安全,污染和破坏城市环境、风貌。不得妨碍城市的发展,影响城市各项功能的协调。

    第十六条 城市居住区应当安排在自然环境良好的地段,其相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全和卫生。

    第十七条 城市的工业项目应当按照专业化和协作的要求进行布置,对产生有毒、有害废弃物的项目,不得安排在市区主导风向的上风地带、水源地及文物古迹和风景旅游保护区。

    第十八条 生产或者储存易燃、易爆、剧毒物品的工厂和仓库,严重影响城市卫生的项目,应当避开居民密集的市区,布置在市郊的适当地段,不得污染城市环境,损害居民的健康,不得危害城市的安全。

    第十九条 建设产生放射性污染的项目,应当避开城市市区和其他居民密集的地区,并设置必要的防护工程,妥善处理废弃物。

    第二十条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场、区域性供电高压走廊、收发讯区、重要军事设施等应当避开市区。

    第二十一条 城市道路的选线和道路网的规划,必须满足合理组织城市交通运输的需要,并与对外交通设施相互衔接和协调。

    港口建设,应当兼顾城市岸线的合理分配和利用,坚持深水深用,浅水浅用的原则,保障城市生活岸线用地。

    第二十二条 城市人民防空工程的规划和建设,必须同城市规划和建设互相协调,在满足其使用功能的前提下,应当合理开发和综合利用城市地下空间。

    第二十三条 城市旧区改建的基本任务是改善交通运输和生活居住条件,加强基础设施和公共设施的建设。重点解决危房棚户集中、设施简陋、交通阻塞、污染严重

www.fangchanshe.com 的地区。

    第二十四条 城市旧区改建,应当与城市产业结构的调整和工业企业的技术改造紧密结合,优化城市布局和用地结构,提高城市环境质量,改善市容景观。

    第二十五条 城市旧区内私有房屋的改建、扩建、重建,不得擅自扩大原有宅基地面积,不得妨碍道路交通、消防安全,不得侵占公共绿地和邻里通道。处理好供水、排水、供气、通风、采光等方面的相邻关系。

    第二十六条 城市旧区改造,应当保护文物古迹、风景名胜和代表城市传统风貌的街区。

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