毕节地区土地统征统供和收益分配的实施暂行意见(2007)

    毕署发〔2007〕14号
    各县(自治县)、市人民政府,行署有关部门、企事业单位:
    为进一步贯彻《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)《关于加强土地调控有关问题的通知》文件精神,依法履行政府对土地的高度垄断管理和宏观调控职责,建立政府统一征地、统一供地和统一收益分配的机制,实现土地资源和土地资产的优化配置,充分发挥土地资产效益,更好地促进经济发展,现就我区土地统征统供和收益分配提出如下实施意见:

    一、关于土地征收

    (一)征地主体。根据《中华人民共和国土地管理法》和《贵州省土地管理条例》等有关法律、法规的规定,各县(市)人民政府是我区土地征收的法定主体,国土资源部门是法定代表各县(市)政府负责组织征地的实施主体,其他任何单位和个人均不得审查报批和组织实施征地。

    (二)征地机构。各县(市)土地储备交易中心是当地土地统征机构,其主要职责是:所辖行政区域内所有征地的技术性和事务性工作。

    (三)组织实施。按照统一征地、统一供地、统一管理的原则,由各县(市)人民政府根据土地利用总体规划和土地年度计划实施征收,各县(市)国土资源局代表人民政府组织和实施。

    (四)资金筹措。新征土地所需资金,主要通过土地收购储备中心来筹措,也可以由地、县(市)政府共同筹措。

    二、关于土地供应

    (一)供地主体。各县(市)人民政府是其辖区内的供地主体,由当地土地行政主管部门代表政府拟订供地方案、签订供地协议。除法律法规另有规定外(来自:www.fangchanshe.com),任何单位和个人用地只能申请使用国有土地。

    (二)供地方式。凡经营性用地和工业用地均采取有偿使用的方式供地,由各县(市)国土资源行政主管部门代表政府公开向社会以招标、拍卖、挂牌的方式出让;符合法律规定并列入国土资源部《划拨土地目录》的项目,经当地人民政府批准后,可以采取行政划拨方式供地。

 

www.fangchanshe.com ;   三、关于土地收购与储备

    (一)收购储备范围。依法征收的国有土地;土地使用权期限已满被依法收回的国有土地;被依法收回的荒芜、闲置国有土地;依法没收的土地;因单位搬迁、解散、撤销、破产、改制、产业结构调整或其他原因调整出的原划拨国有土地;以出让方式取得土地使用权后无力继续开发又不具备转让条件的土地;因实施城市规划和土地整理,各县(市)人民政府批准收购的土地;土地使用权人申请土地储备中心收购的土地;其他需要进行储备的国有土地。

    (二)土地收购与储备的资金来源。政府的土地收益;金融机构授信贷款等。

    四、关于土地收益的分配

    国有土地出让获得的土地净收益,在扣除国家法律法规和政策规定用途的部分后,剩余部分可用于偿还国有金融机构贷款本息。

    二OO七年三月十五日