咸阳市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理办法(2012)

    在禁止使用粘土实心砖的区域外使用政府性资金或者国债资金的建设工程项目，具备条件的应当使用新型墙体材料。

    第十九条 在禁止使用粘土实心砖的区域内，有关单位应当遵守下列规定：

    （一）建设单位不得授意或者要求设计单位、施工单位使用粘土实心砖；

    （二）设计单位应当根据禁止使用粘土实心砖的规定进行设计；

    （三）施工图审查单位应根据禁止使用粘土实心砖的规定进行施工图设计审查；

    （四）施工单位应当根据禁止使用粘土实心砖的规定，按照设计文件要求使用的新型墙体材料进行施工；

    （五）工程监理单位应根据禁止使用粘土实心砖的规定实施监理。

    第二十条 新建、改建、扩建的建设工程，建设单位应按照国家规定缴纳新型墙体材料专项基金，但列入文物保护的古建筑修

www.fangchanshe.com 缮工程和农村居民自建住房除外。

    新型墙体材料专项基金属于政府性基金，由墙体材料改革管理机构负责征收，纳入本级财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。除国家另有规定外，单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象、范围、标准，不得减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金。

    第二十一条 新型墙体材料专项基金用于下列事项：

    （一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

    （二）新型墙体材料产品、 新工艺及应用技术的研发和推广；

    （三）新型墙体材料示范项目和新农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

    （四）向使用新型墙体材料的建设单位返还基金；

    （五）与发展应用新型墙体材料有关的其他开支。

    第二十二条 建设单位申请返还新型墙体材料专项基金，应当在主体工程竣工后三十日内，向收取专项基金的墙体材料改革管理机构申请核验，并出具购进新型墙体材料的原始凭证。墙体材料改革管理机构应当及时进行现场验收，并做好验收记录。

    建筑工程竣工后三个月内，经验收符合建筑节能设计标准的，墙体材料改革管理机构按照本省规定向建设单位返还新型墙体材料基金。

    第三章 建筑节能的设计与施工

    第二十三条 新建建筑节能设计、既有建筑节能改造应纳入规划建设管理程序。

    （一）编制城市总体规划应当优化城市空间布局，合理确定人均资源占用指标，提高资源重复利用率，防止重复建设，实现公共资源的共建共享。

    （二）需经核准或者审批的建筑工程项目,项目申请报告或者项目建议书及可行性研究报告，应当包括建筑节能的专题论证；未经专题论证或专题论证不符合建筑节能标准的项目，不得核准、备案或者审批。

    （三）城乡规划主管部门出具规划设计条件，应对建筑节能提出明确要求；控制性详细规划应明确建筑节能标准，合理确定建筑密度、建筑容积率和绿地率等控制指标；修建性详细规划或者建筑设计方案，应设置建筑节能专章，合理确定建筑物布局、形状、朝向、通风和绿化等，明确建筑物围护结构、采暖通风空调系统、给水供电系统的具体节能措施。

    （四） 在进行建设工程规划许可审查时，建设单位未提供建筑节能专章，设计方案未达到建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。

    第二十四条 设计单位提供的建筑设计方案和施工图设计文件应当包含建筑节能的内容，并符合建筑节能标准。

    设计单位及相关注册执业人员，应当对其设计成果符合建筑节能标准负责。

    第二十五条 施工图设计文件审查机构审查施工图设计文件时，应当对建筑节能内容进行审查；审查合格的，出具施工图设计文件审查合格书并单列建筑节能审查内容；未进行审查或者审查不合格的，不得出具施工图设计文件审查合格书。

    建设单位应当在施工图设计文件审查合格后三十日内，将相关资料送建设工程所在地建设行政主管部门备案。

    经审查施工图设计文件不符合建筑节能强制性标准的，县级以上建设行政主管部门不得颁发施工许可证。

    第二十六条 加强建筑物供水、供电、采暖、制冷等系统的节能设计与改造，确保建筑物用能系统运行符合国家、省、市节能标准。

    （一）新建建筑应使用分户用水计量器具和节水器皿。鼓励在建筑设计中应用中水回用和雨水收集技术和产品，新建大型公共建筑和容积率在1.0以下、绿地率在40%以上的住宅区，应当配套设计雨水回收利用和中水回用设施；规划建筑面积10万平方米以上的住宅区，应当配套设计雨水回收利用设施。

    建设城市污水处理厂应当配套设计中水回用设施。

    （二）建筑物设计应当采用先进合理的供热制冷方式，实行分户计量，分室调控。

    （三）建筑物照明工程设计应当合理选择照度标准、照明方式、控制方式，并充分利用自然光，选用节能型产品，降低照明电耗，提高照明质量。

    第二十七条 新建建筑物可研阶段，应对可再生能源利用条件做出评估。具备条件的，应当优先选用浅层地热、太阳能等可再生能源，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

    第二十八条 建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。

    按照合同约定由建设单位采购材料、设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。

    第二十九条 在建设项目施工过程中，需要对建筑节能设计变更时，应由原设计单位负责修改，并报原图审机构重新审查；经审查合格的，应在重新办理节能备案手续后，方可按变更后的设计进行施工。

    建设单位不得要求设计单位和施工单位降低建筑节能标准，擅自变更施工图节能设计内容。

    第三十条 施工单位应严格按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准及技术规范组织施工，采购并使用的建筑材料、产（部）品和设备，应当符合建筑节能标准。

    施工单位应当对施工采用的建筑材料、产（部）品和设备进行查验，并对墙体、屋面保温材料见证取样，送相关能效测评机构进行复验，保证能耗指标符合建筑节能标准。

    施工单位及注册建造师等注册执业人员，应当对施工符合建筑节能标准负责。

    第三十一条 监理单位应当按照建筑节能标准、审查合格的施工图设计文件、建设工程承包合同及监理合同，对施工节能实施监理，并有记录备查。

    （一）墙体、屋面等保温工程隐蔽前，监理工程师应采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理；对施工中不符合建筑节能要求的，监督其改正。

    （二）建筑节能材料、产（部）品等须经监理工程师签字后，方可在工程上使用或者安装。

    （三）建设单位擅自变更施工图节能设计内容，或者施工单位不按照建筑节能施工规范施工或者采取不符合建筑节能标准的建筑材料、产（部）品和设备的，监理单位应当予以制止；制止无效的，应当报告当地建设行政主管部门。

    第三十二条 建筑物墙体和屋面保温工程的保修期在正常使用条件下不得少于五年，自竣工验收合格之日起计算。

    墙体和屋面保温工程在保修范围和保修期限内发生质量缺陷的，施工单位应当履行保修责任，保修费用由造成缺陷的责任方承担。

    第三十三条 建筑物所有权人或者使用人在日常使用和装修建筑物时，不得擅自改动建筑物墙体、屋面保温层和室内供热管网系统。

    第三十四条 建筑工程质量不符合建筑节能标准的，不得参加各类质量安全奖评选活动，有关单位不得授予施工单位相应的荣誉奖励。

    第四章 监督管理

    第三十五条 市、县建设行政主管部门应加强对新型墙体材料推广应用和建筑节能的监督管理，采取综合措施，贯彻执行国家、省和行业的建筑节能标准和规范。

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