节约能源管理暂行条(1986)

    理、 电镀、铸造、锻造、制氧等专业化生产,提高能源利用率。

    第三十一条 冶金、石油、化工、煤炭等企业放散的可燃气体, 应当积极回收,合理利用。

    煤矿以及附近地区的工业企业,在经济合理的前提下,应当开展煤矸石综合利用。在石煤、劣质煤、油母页岩资源丰富的地区,应当根据经济效益的高低,综合利用当地的低热值燃料。

    第六章 城乡生活用能管理

    第三十二条 生活用煤应当逐步实现型煤化,大力推广蜂窝煤,积极开发烟煤的无烟燃烧技术,扩大民用煤品种资源。

    第三十三条 积极发展薪炭林,推广省柴和节煤炉灶。有条件的地区应当积极开发和利用沼气、太阳能、风能、地热能等新能源。

    第三十四条 利用多种气源,发展城市煤气。城乡建设环境保护部门应当会同有关部门制订规划,逐步提高城市气化率。

    第三十五条 建筑物设计,在保证室内合理生活环境的前提下,应当采取妥善确定建筑体形和朝向、改进围护结构、 选择低耗能设施以及充分利用自然光源等综合措施, 减少照明、采暖和制冷的能耗。

    第三十六条 发展集中供热。凡新建采暖住宅以及公共建筑,应当统一规划,采用集中供热。对现有的分散供热系统,必须积极采取措施,逐步淘汰低效锅炉,实行集中供热。

    建筑物的采暖设施,应当根据经济合理的原则,采用或者改为热水采暖。

    第三十七条 城乡居民使用电、水和煤气, 应当装表计量收费, 取消包费制和无偿转供。

    第七章 推进技术进步

    第三十八条 新建、改建和扩建工程项目,必须采用合理用能

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的先进工艺和设备,其能耗不应高于国内先进指标。有关部门在制定或者修订本行业的设计规范、准则和规定时,必须有节能的具体要求。工程项目的可行性研究和初步设计,必须有合理利用能源的专题论证。凡不符合设计规范、准则和规定中节能要求的工程项目,审批单位不予批准建设。

    第三十九条 地方、部门和企业,应当根据行业节能技术政策,编制节能改造的中长期规划和年度计划,并组织实施。 主要耗能行业应当有计划地建设一批技术先进、 经济合理、便于推广的节能示范项目。

    第四十条 企业节能技术改造资金,主要从企业折旧基金和留用的生产基金中支出。主要产品能耗高于本行业平均水平的重点耗能企业,必须把节能列为企业技术改造的重点,优先纳入计划,安排资金。

    地方、部门掌握的折旧基金,每年应当提取一定比例,用于企业节能措施,其中能源调入地区和重点耗能部门提取的比例, 不得少于本地区、 本部门所掌握的折旧基金的20%。

    第四十一条 对国家信贷计划内的节能贷款,实行优惠利率,并可由有关主管部门按国家规定给予贴息;允许贷款企业在缴纳所得税前,以新增收益归还。

    对社会效益较大而企业效益较小的节能基建拨款改贷款的项目,有关主管部门可按国家规定豁免部分或者全部本息。

    对国家安排的节能基建项目,国家给予部分投资并鼓励地方、部门和企业集资用于节能工程建设。

    节能工程建设应当采用招标、投标办法。

    第四十二条 重大节能项目,必须由节能管理机构同意的设计、咨询单位进行技术经济论证或者可行性研究。设计、咨询单位应当依据合同的规定,对建设项目的技术可靠性和经济合理性,承担相应的法律责任。

    第四十三条 重大节能技术开发项目,应当纳入国家重点科研计划。地方和部门的节能管理机构,应当积极组织节能应用技术的研究和推广。

    第四十四条 对节能效果显着、社会需要量大的产品,经国务院主管部门审查批准,实行优质优价。

    经有关部门鉴定批准的节能新产品,按国务院批转国家经委等部门《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》,在一定时期内免征产品税、增值税。

    第四十五条 引进国外工艺和设备,必须综合考虑技术条件、经济效益和能耗水平。节能效果好的优先引进,能耗高的限制引进。

    第四十六条 企业技术改造所需引进的节能机器设备、 测试仪器仪表等, 按国家税法规定,减免进口关税和产品税(或增值税)。

    第四十七条 国家公布淘汰的机电产品,制造企业必须按规定期限停止生产和销售。

    企业使用国家已公布淘汰的机电产品和超过能耗标准的设备,必须按主管部门规定,限期停用或者更新改造,并禁止转移他用。

    第四十八条 地方和部门应当积极开发节能技术市场,实行技术有偿转让。根据需要和条件,可建立节能技术服务中心,对企业开展咨询、信息服务和能源测试等项业务活动。

    第八章 奖 惩

    第四十九条 国家定期举行节能先进单位的评选活动,对在节能工作中做出显着成绩的单位予以奖励。

    第五十条 国家鼓励人民群众参加节能工作。对节约能源提出合理化建议的,由受益单位根据建议采

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纳后的经济效益, 按国家规定对建议人予以奖励; 对浪费能源现象提出批的,国家保障批评人的合法权利,禁止打击报复。

    第五十一条 国营工业、交通企业,凡符合本条例第九、十、十一、十二条规定要求,并经节能管理机构和其他有关部门批准,可按国家关于特定燃料、原材料节约奖励的有关规定,提取节约能源奖金。

    第五十二条 城市节水和水力发电节水的奖励 , 由城乡建设环境保护部和水电部分别拟订办法,经审批后公布实施。

    第五十三条 对违反本条例的单位和个人,情节较轻的,由节能管理机构批评教育;情节较重的,分别不同情况,按下列规定予以处理:

    (一) 对违反第十八条第一款的规定,逾期继续烧油的企业,停止供油。停止供油的决定由主管压缩烧油的机关做出,通知燃料供应部门执行。

    (二) 对违反第二十一条第二款和二十七条的规定,恢复和发展能耗高的小高炉、小转炉、小电炉,小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解等生产以及继续保留土法炼焦的企业,由地方节能管理机构决定停供能源,由工商行政管理部门吊销营业执照。

    (三) 对违反第二十五条的规定,擅自扩大锅炉容量的企业,由地方节能管理机构处以罚款;对擅自扩大的锅炉容量,燃料供应部门不供应能源。

    (四) 对违反第四十七条的规定,逾期继续生产、销售、使用、转移他用该条所指机电产品和设备的企业, 由银行停发货款, 由地方节能管理机构决定停供能源和处以罚款。

    (五) 对违反上述有关条款的规定, 造成严重浪费能源后果的企业, 除进行上述处理外 , 节能管理机构还应当协助有关部门追究企业负责人和其他直接责任人的行政责任。

    单位和个人受到上述处罚后,并不免除其对于本条例所规定的有关义务的继续履行。

    第五十四条 对企业超定额耗用的能源应当加价收费,加价费用不得摊入成本和营业外支出。地方加价收入由地方节能管理机构统一掌握安排,用于节能措施。

    企业支付加价费用,并不免除其因违反本条例的规定而应当承担的缴纳罚款的责任。

    第九章 宣传教育

    第五十五条 宣传部门应当积极宣传节能的方针、 政策和科技知识, 充分运用广播、电视、报纸、刊物、讲座等宣传形式,提高全民对节能工作的认识和科学技术水平。

    第五十六条 教育部门应当积极进行多层次节能人才的开发。大学和中等专业学校应当有计划地培养高、中级能源管理人才。

    中、小学应当注意对青少年灌输能源知识,培养节能意识。

    第五十七条 企业主管节能工作的厂长、节能机构的管理人员以及有关操作工人,都应当有计划地接受节能培训。节能培训的考核成绩,应当作为职工全面考核的内容之一。

    第十章 附 则

    第五十八条 省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门以及部队,可以根据本条例并结合具体情况,制定实施细则。

    第五十九条 本条例由国家经委负责解释。

    第六十条 本条例自一九八六年四月一日起施行。

    自本条例生效之日起,《国务院关于压缩各种锅炉和工业窑炉烧油的指令》、《国务院关于节约用电的指令》、《国务院关于节约成品油的指令》、《

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国务院关于节约工业锅炉用煤的指令》、《国务院关于发展煤炭洗选加工合理利用能源的指令》即行废止。

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