(5)常德市交通建设用地规划(由市交通局负责)
本专项规划应评价上轮规划实施以来全市交通用地利用的基本情况及其存在的主要问题,分析全市交通网络结构及布局特征,预测规划期内全市交通用地规模,安排近期重点交通项目的用地,确定各区县(市)交通建设占用耕地指标,提出合理利用交通用地的政策措施。
(6)常德市水利设施用地规划(由市水利局负责)
本专项规划应分析我市水资源分布状况,分析水利设施用地现状及存在的问题,分析水土流失及其治理现状,预测水利设施建设用地规模,提出规划期内水利设施建设的基本思路与目标,划分水资源保护区,确定各类水利设施用地重点,提出水资源保护与水利设施建设用地合理利用的建议。
(7)常德市电力行业用地规划(由市电业局负责)
本专项规划应分析我市电力行业发展及其用地现状,预测全市电力行业用地规模,确定水电、火电及其输变电工程等用地结构,优化用地布局,确定各区县(市)电力行业建设占用耕地和基本农田指标,提出合理用地的举措。
(8)常德市矿山用地规划(由市国土资源局负责)
本专项规划应分析我市矿产资源开发用地现状,结合对矿产资源的需求,预测矿山用地规模,划分矿山资源开发用地分区,对重点矿产资源开发用地作出具体安排,提出矿产资源开发用地集约利用的目标与途径,确定各区县(市)矿产资源开发占用耕地指标,提出合理利用矿山用地的对策。
(9)常德市耕地及基本农田保护规划(由市国土资源局负责、市农业局配合)
本专项规划应分析全市基本农田空间分布特征,在保证粮食安全的前提下,预测规划期内粮食需求量及基本农田数量,确定基本农田保护区面积,分配基本农田保护区面积控制指标、耕地后备资源开发、耕地占用等其他各类用地指标,制定基本农田保护对策措施。
(10)常德市土地开发整理规划(由市国土资源局负责)
本专项规划应分析土地开发整理现状及问题,分析耕地后备资源现状和土地开发整理潜力,提出土地开发整理规划目标,安排各区县
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(市)土地开发整理数量,确定土地开发整理分区与重点工程,制定规划实施的保障措施。
(11)常德市林业用地规划(由市林业局负责)
本专项规划应分析我市森林资源分布及生态公益林建设现状,预测林业用地规模,合理安排各类林业用地规模与全局,对全市林地进行分区,确定退耕还林和其它林业生态重点工程建设的目标、进度与安排及重点区域,制定相应的实施保障措施。
(12)常德市旅游用地规划(由市旅游局负责)
本专项规划应分析我市旅游资源分布和旅游业发展现状,划分旅游用地类型,提出各类旅游用地规模与结构,合理安排各区县(市)旅游用地规模,制定规划实施保障措施。
(13)常德市环境保护规划(由市环保局负责)
本专项规划应分析我市环境特征及现状、影响环境保护的因素,确定全市环境保护分区,提出加强环境保护的措施。
(14)常德市湿地保护规划(由市林业局负责)
本专项规划应分析我市湿地分布现状,客观评价湿地保护面临的困境,确定湿地总量及各类湿地的比例、结构,制定加强湿地保护的对策措施。
5、编制总体规划大纲(由市国土资源局负责)
在综合重大问题专题研究结论基础上,明确土地利用的指导思想;确定土地利用战略定位;提出规划调控目标;优化用地结构;制定土地空间布局与管制规则;研究规划实施措施对策。
6、集成总体规划成果(由市国土资源局负责)
综合平衡、协调各项规划的用地需求;分解规划指标;提出总体规划方案,进行多方案比较;组织多种形式的规划论证;实施规划方案主要内容的公示与听证;编制总体规划文本和说明,编绘总体规划各类图件,集合基础数据与规划附表。
7、建立土地利用规划数据库(由市国土资源局负责)
按照国土资源信息化标准和规范,以经过变更调查及补充土地利用现状变更调查及补充调查成果为基础,搜集、整理土地利用总体规划成果有关数据,建立全市土地利用总体规划数据库。
四、工作步骤 (一)准备工作(2006年8月底前完成)
成立规划修编工作领导小组,建立重大问题领导小组审议制度、情况月报制度、情况碰头会制度。明确部门联络员,组建规划修编工作办公室,落实工作经费,
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确定规划修编技术承担单位,召开规划修编工作会议,明确有关部门组织编制专项规划的工作任务。
(二)确定土地利用现状基础数据(2006年9月底前完成)
组织开展“四查清、四对照”工作,收集规划修编基础资料和部门规划资料;调查规划期间各区县(市)、农场、开发区,各部门用地需求,开展用地预测等相关工作;分析各种资料,核查规划修编数据,进行必要的补充调查,审查和上报确认各区县(市)土地利用总体规划现状数据。
(三)开展专题研究(2006年9月底前完成)
组织开展专题研究工作,根据专题研究的进展情况,适时进行专题研究的汇报论证工作,并将研究成果报省国土资源厅审定。
(四)编制专项规划(2006年10月底前完成)
各专项规划负责单位,要按照工作方案的基本要求,对部门、行业用地情况进行协调、论证,组织编制专项用地规划,9月底向规划修编办提交专项规划提纲。对专项用地情况进行协调、论证,10月底向规划修编办提交专项规划成果。
(五)编制规划大纲(2006年11月底前完成)
根据专题研究成果和专项规划等有关资料,编制规划大纲。由市人民政府组织对规划大纲进行论证后,报省国土资源厅审定。
(六)集成总体规划成果(2007年1月底前完成)
在专题调研、部门用地预测和区县(市)用地预测方案的基础上,根据经审定的规划大纲,通过综合平衡和充分协调,拟定土地利用总体规划方案,形成规划文本征求意见稿,多方案比较后,形成土地利用总体规划初步方案。
(七)成果论证审查(2007年2月底前完成)
组织规划方案的论证、公示与听证。广泛征求有关部门、各区县(市)、有关专家和社会各界对规划的意见,组织论证和协调;综合各方面意见,对规划文本进行修改和完善,形成规划文本预审稿。
(八)建设规划数据库(2007年2月底完成)
依据国土资源信息化标准和规范,根据规划文本和规划图件内容,建立全市土地利用总体规划数据库。
(九)成果审查上报阶段(2007年3月底前完成)
按省国土资源厅评审意见对规划文本进一步修改完善,形成规划送审稿,经市人民政府审查报省国土资源厅审定后呈报省人民政府审批。
五、工作成
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果 1、常德市土地利用总体规划(2006—2020)
2、常德市土地利用总体规划说明(2006—2020)
3、常德市土地利用现状图
4、常德市土地利用总体规划图
5、常德市土地利用主导功能分区图
6、常德市产业用地空间布局图
7、常德市重点建设项目用地布局规划图
8、常德市土地利用专题研究报告及相关图件
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